ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2002 года
Дело N 92-Г02-12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Горохова Б.А.,
Потапенко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 июля 2002 г. по
кассационной жалобе Конвиза С.С. на решение Верховного суда
Республики Тыва от 19 апреля 2002 г. дело по заявлению Конвиза
Сергея Семеновича об отмене постановления Центральной
избирательной комиссии Республики Тыва от 5 апреля 2002 года N
107/478 "О назначении членов территориальной избирательной
комиссии г. Кызыла по выборам депутатов палат Великого Хурала
Республики Тыва".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Горохова Б.А., объяснения представителя заявителя Ситника Е.И.
(доверенность от 22.11.99), Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Конвиз С.С. обратился в суд с заявлением об отмене
постановления Центральной избирательной комиссии Республики Тыва
от 5 апреля 2002 года N 107/478 "О назначении членов
территориальной избирательной комиссии г. Кызыла по выборам
депутатов палат Великого Хурала Республики Тыва", указывая на то,
что при решении вопроса о назначении членов территориальной
избирательной комиссии г. Кызыла в нарушение п. 1 ст. 23
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без
указания мотивов и ссылки на конкретные нормы федерального
законодательства Центральная избирательная комиссия Республики
Тыва отказала в назначении членом территориальной избирательной
комиссии кандидатуры Бабкиной И.В., выдвинутой территориальным
региональным отделением общероссийского политического
общественного движения "Либеральная Россия".
Решением Верховного суда Республики Тыва от 19 апреля 2002 г.
заявление было оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе Конвиза С.С. поставлен вопрос об отмене
решения как вынесенного с нарушением норм материального и
процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене
решения суда не усматривает.
В соответствии со ст. 15 Закона Республики Тыва от 18 июля
2001 г. "О выборах депутатов Палаты представителей Великого Хурала
Республики Тыва" и ст. 10 Закона Республики Тыва от 18 июля 2001
г. "О выборах депутатов законодательной палаты Великого Хурала
Республики Тыва" в случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав территориальной избирательной
комиссии в установленный срок, формирование территориальной
избирательной комиссии в составе 6 - 12 членов комиссии с правом
решающего голоса осуществляется Центральной избирательной
комиссией Республики Тыва.
Поскольку Кызылским городским Хуралом представителей в
установленный срок территориальная избирательная комиссия г.
Кызыла не была сформирована, действия Центральной избирательной
комиссии Республики Тыва по формированию территориальной
избирательной комиссии города и назначению ее членов в указанном
количестве правильно были признаны судом законными.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" как законодательный, так и
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации обязан назначить не менее одной трети назначаемого им
количества членов избирательной комиссии на основе поступивших
предложений каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
имеющих фракции в законодательном (представительном) органе
государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом в
избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
Из постановления Центральной избирательной комиссии Республики
Тыва от 5 апреля 2002 г. "О назначении членов территориальной
избирательной комиссии г. Кызыла по выборам депутатов палат
Великого Хурала Республики Тыва" видно, что членами избирательной
комиссии назначены более одной трети представителей общественных
объединений, общественных организаций, а именно - 5 из 12 членов
комиссии (л.д. 26 - 27).
Судом установлено, что общероссийское политическое
общественное движение "Либеральная Россия" не имеет фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
Тувинское региональное отделение этого движения - фракции в
Верховном Хурале (Парламенте) Республики Тыва.
При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что
Центральная избирательная комиссия Республики Тыва необоснованно
отказала в назначении кандидатуры Бабкиной И.В., выдвинутой от
Тувинского регионального отделения общероссийского политического
общественного движения "Либеральная Россия" в состав
территориальной избирательной комиссии, правильно признаны
необоснованными.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 3 ГПК РСФСР, всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом,
обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права
или охраняемого законом интереса.
Основания и порядок обращения в суд за защитой нарушенного или
оспариваемого избирательного права регламентированы главой 23 ГПК
РСФСР, согласно положениям которой с заявлением или жалобой о
нарушении избирательного законодательства в суд могут обратиться
избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные
общественные объединения, инициативные группы по проведению
референдума и наблюдатели.
В решении суда правильно указано на то, что заявитель
обратился в суд как избиратель, а не как представитель Бабкиной
И.В. и Тувинского регионального отделения общероссийского
политического общественного движения "Либеральная Россия". Он
сослался на то, что оспариваемое постановление нарушает его
избирательные права, однако не представил суду доказательств того,
что обжалуемое постановление не отвечает требованиям ст. 23
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие граждан в референдуме Российской Федерации",
вышеприведенным нормам Законов Республики Тыва и каким-либо
образом нарушает его личные избирательные права.
При таких обстоятельствах дела законное решение суда по
доводам кассационной жалобы Конвиза С.С. отменено быть не может.
На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Верховного суда Республики Тыва от 19 апреля 2002 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу Конвиза Сергея
Семеновича - без удовлетворения.
|
