ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2002 г. N 492
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПАВОДКА, ПРОИЗОШЕДШЕГО В ИЮНЕ 2002 Г. НА ТЕРРИТОРИИ
ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
В целях ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне
2002 г. на территории Южного федерального округа, и в соответствии
с Федеральным законом "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.
3648) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерству финансов Российской Федерации и
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу,
Российским агентством по государственным резервам и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории Южного федерального округа и
пострадавших от паводка (далее именуются - органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, пострадавших от паводка),
внести в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации предложения о финансировании мероприятий по ликвидации
последствий паводка за счет средств резервного фонда Правительства
Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Определить, что оказание единовременной материальной помощи
пострадавшим гражданам осуществляется из расчета 2 тыс. рублей на
одного пострадавшего, государственной помощи за частично или
полностью утраченное имущество - соответственно из расчета до 20
тыс. рублей и до 50 тыс. рублей на семью.
2. Установить, что средства федерального бюджета, выделенные
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, в размере до 1800 млн. рублей в виде
бюджетных ссуд на кассовый разрыв и авансовых трансфертов,
подлежат последующему возмещению за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных Правительством Российской Федерации на
осуществление первоочередных аварийно - спасательных, аварийно -
восстановительных и других работ по ликвидации последствий
стихийного бедствия.
3. Принять к сведению, что восстановление объектов
железнодорожного транспорта осуществляется за счет средств
Министерства путей сообщения Российской Федерации.
4. Исходить из того, что восстановление объектов
энергоснабжения и газоснабжения российского акционерного общества
"ЕЭС России" и открытого акционерного общества "Газпром"
осуществляется за счет средств указанных акционерных обществ.
5. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации совместно
с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству
и жилищно - коммунальному комплексу предусмотреть в 2002 году
направление средств федерального бюджета в размере до 3 млрд.
рублей на восстановление, а также строительство и приобретение
жилья взамен разрушенного.
6. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, пострадавших от паводка, а также федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим первоочередные аварийно -
восстановительные работы на территории Южного федерального округа,
определить без проведения конкурса поставщиков и генеральных
подрядчиков для осуществления первоочередных мер по ликвидации
последствий паводка.
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации совместно с Государственным комитетом Российской
Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу
разработать и утвердить порядок проведения по упрощенной схеме
конкурса на строительство жилья взамен разрушенного.
7. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, пострадавших от паводка, совместно с Министерством
внутренних дел Российской Федерации сформировать и утвердить в
2-недельный срок списки семей, лишившихся жилья и имущества, и
согласовать их в части, касающейся:
жилья - с Государственным комитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно - коммунальному комплексу;
имущества - с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
8. Государственному комитету Российской Федерации по
строительству и жилищно - коммунальному комплексу, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пострадавших
от паводка, уточнить потребность в средствах для обеспечения
жильем граждан, лишившихся его, с указанием затрат на
восстановление, строительство и приобретение жилья с учетом пункта
7 настоящего Постановления, а также распределить указанные
средства по субъектам Российской Федерации, пострадавшим от
паводка.
Государственному комитету Российской Федерации по
строительству и жилищно - коммунальному комплексу совместно с
Министерством труда и социального развития Российской Федерации и
Пенсионным фондом Российской Федерации определить потребность в
строительстве специализированных жилых домов для престарелых и
других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
9. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, пострадавших от паводка, совместно с Министерством
природных ресурсов Российской Федерации и Государственным
комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно -
коммунальному комплексу определить меры по защите населенных
пунктов, территории поселений, не подлежащие восстановлению из-за
опасности повторных затоплений, и выделить площадки для создания
новых населенных пунктов с учетом требований градостроительного
законодательства. Разрешить осуществление разработки проектно -
сметной документации и проведение государственной экспертизы в
процессе строительства.
10. Предоставление гражданам средств из федерального бюджета
на строительство или приобретение жилья осуществляется в виде
безвозмездных субсидий.
Установить, что для получения субсидий граждане открывают в
учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации именные
блокированные счета. Средства, находящиеся на указанных счетах,
используются на строительство или приобретение жилья при наличии
договора, заключенного в порядке, установленном Государственным
комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно -
коммунальному комплексу. При этом финансирование строительства
жилья осуществляется по индивидуальному графику в форме
перечислений за выполненный объем работ.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, обеспечить контроль за заключением
договоров на строительство или приобретение жилья для пенсионеров
и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.
11. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономического развития и торговли Российской Федерации и
Государственному комитету Российской Федерации по строительству и
жилищно - коммунальному комплексу утвердить в недельный срок форму
свидетельства о предоставлении гражданам, лишившимся жилья,
безвозмездных субсидий.
12. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, пострадавших от паводка, осуществить перечисление
средств на указанные в пункте 10 настоящего Постановления
блокированные счета с последующим финансированием строительства и
приобретения жилья в течение 6 месяцев.
13. Разрешить Российскому агентству по государственным
резервам осуществить выпуск во II и III кварталах 2002 г. из
государственного материального резерва материальных ценностей для
проведения аварийно - восстановительных работ в соответствии с
согласованными с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий предложениями органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пострадавших
от паводка, с последующей оплатой стоимости материальных
ценностей, погрузочно - разгрузочных работ и транспортных
расходов.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
пострадавших от паводка, обеспечить получение материальных
ценностей из государственного материального резерва в недельный
срок со дня поступления нарядов на их выпуск.
14. Российскому агентству по государственным резервам,
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий определить
источники средств и порядок оплаты Российскому агентству по
государственным резервам выпущенных материальных ценностей, а
также обеспечить восполнение материальных ценностей,
предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
до конца 2002 года.
15. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации и
Государственному комитету Российской Федерации по строительству и
жилищно - коммунальному комплексу внести в Правительство
Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2002 год"
в части, касающейся увеличения резервного фонда Правительства
Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий, расходов на
государственные капитальные вложения, а также расходов на дорожное
хозяйство.
16. Фонду социального страхования Российской Федерации
обеспечить в период летних школьных каникул 2002 года
дополнительное выделение средств обязательного социального
страхования в сумме 85 млн. рублей на оздоровление детей и
подростков, проживающих в районах, пострадавших от паводка, на
оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря в пределах установленной в субъекте
Российской Федерации средней стоимости путевки в детские
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из
расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки.
17. Принять предложение Пенсионного фонда Российской Федерации
о выделении до 400 млн. рублей на оказание адресной материальной
помощи неработающим пенсионерам.
18. Пенсионному фонду Российской Федерации рассмотреть
возможность выделения средств на восстановление помещений
территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в
субъектах Российской Федерации, пострадавших от паводка.
19. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, пострадавших от паводка, уточнить
инвестиционные программы регионов на 2002 - 2003 годы,
предусмотрев концентрацию средств на проведение работ, связанных с
восстановлением объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
20. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, пострадавших от паводка, обеспечить целевое
использование средств, выделенных из федерального бюджета.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
|
