ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2002 г. N 2923-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 206508-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 206508-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О естественных монополиях", внесенный Правительством Российской
Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по энергетике,
транспорту и связи до 27 сентября 2002 года.
3. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и
связи доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 206508-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 17 августа 1995 г.
N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33, ч. I, ст.
3429) следующие изменения и дополнения:
1. Текст статьи 4 считать пунктом 1 статьи 4.
2. Дополнить статью 4 пунктами 2 и 3 следующего содержания:
"2. В соответствии с реализуемыми по решению Правительства
Российской Федерации мерами по демонополизации рынка
железнодорожных перевозок органы регулирования естественных
монополий осуществляют переход от регулирования деятельности
субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок
к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в
сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования.
3. Не допускается экономически неоправданное сдерживание
перехода естественно - монопольных сфер, указанных в пункте 1
данной статьи, из состояния естественной монополии, определяемого
в соответствии с абзацем 2 статьи 3, в состояние конкурентного
рынка".
3. Дополнить пункт 1 статьи 21 абзацем следующего содержания:
"Орган регулирования естественной монополии принимает решение
об изменении и прекращении регулирования деятельности субъектов
естественной монополии с учетом реализации мер демонополизации в
соответствующих сферах".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О естественных монополиях" (далее - законопроект)
разработан в соответствии с Планом подготовки проектов федеральных
законов на 2002 г., утвержденным распоряжением Правительства
Российской Федерации N 306-р от 14 марта 2002 г.
Законопроект является одним из четырех проектов федеральных
законов, разработанных в целях правового обеспечения структурной
реформы федерального железнодорожного транспорта в соответствии с
Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
18 мая 2001 г. N 384 (далее - Программа).
Действующая нормативно - правовая база государственного
регулирования железнодорожных перевозок определена Федеральным
законом от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Федеральным законом от 08.01.98 N 2-ФЗ "Транспортный устав
железных дорог Российской Федерации", Федеральным законом от
25.08.95 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте".
По мере демонополизации рынка железнодорожных перевозок,
законопроект уточняет, что к естественно - монопольному сектору,
подлежащему государственному регулированию, будут относиться не
все железнодорожные перевозки, как это указано в Федеральном
законе "О естественных монополиях", а лишь услуги по
предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Следует отметить, что деятельность федерального органа
исполнительной власти по регулированию естественных монополий на
транспорте по переходу от регулирования железнодорожных перевозок
на регулирование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования будет осуществляться исходя из решений Правительства
Российской Федерации.
Также законопроект содержит запрет на экономически
неоправданное сдерживание перехода естественно - монопольных сфер
в состояние конкурентного рынка.
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" не
повлечет за собой дополнительных расходов для федерального
бюджета.
Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О естественных монополиях" одобрен на
заседании Правительства Российской Федерации.
|
