УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.06.2006 N 403
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2002 г. N 422
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2002 N 731,
от 01.02.2005 N 49)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании космической
деятельности.
2. Установить, что лицензии на осуществление космической
деятельности, выданные до принятия настоящего Постановления,
действительны до окончания предусмотренного в них срока.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 104 "Об утверждении
Положения о лицензировании космической деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 591).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июня 2002 г. N 422
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2002 N 731,
от 01.02.2005 N 49)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензированию подлежит космическая деятельность, включающая
в себя:
создание и производство космической техники, создание и
развитие космической инфраструктуры;
запуск и управление полетом космических объектов;
использование (эксплуатация) космической техники, космических
технологий и информации, получаемой с помощью космических средств;
предоставление услуг, связанных с созданием, запуском и
использованием (эксплуатацией) космической техники;
прием, обработку и распространение информации, получаемой с
космических аппаратов дистанционного зондирования Земли.
3. Лицензирование космической деятельности осуществляется
Федеральным космическим агентством (далее именуется -
лицензирующий орган).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
космической деятельности являются:
а) при создании и производстве космической техники, создании и
развитии космической инфраструктуры:
наличие утвержденного технического задания на создание
космической техники и космической инфраструктуры;
наличие охраняемых помещений, оборудованных противопожарными
средствами, обеспечивающих сохранность документации,
технологического и испытательного оборудования, комплектующих
изделий, расходных материалов, а также проведение особо опасных
операций с использованием легковоспламеняющихся и взрывоопасных
материалов;
наличие квалифицированных специалистов - машиностроителей,
имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
наличие технологических стендов, обеспечивающих при
необходимости стыковку изделий, их проверку на функционирование и
измерение технических характеристик;
наличие системы контроля качества продукции при создании и
производстве космической техники;
наличие протоколов разрешения применения комплектующих изделий
общепромышленного назначения;
проведение своевременной аттестации технологических процессов,
испытательного и технологического оборудования, контрольно-
измерительных средств;
наличие государственной аккредитации научной организации в
соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной
научно-технической политике" (при выполнении научно-
исследовательских работ);
выполнение требований нормативно-технической документации по
разработке, изготовлению и испытаниям космической техники;
обеспечение учета и хранения документации, материалов,
полуфабрикатов, комплектующих изделий, экспериментальных, опытных
и серийно изготовленных образцов космической техники;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну;
соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите
государственной тайны в сфере противодействия иностранным
техническим разведкам, установленных государственными стандартами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
применение безопасных для окружающей природной среды и
физических лиц космических технологий;
наличие и содержание в работоспособном состоянии средств
противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения и
расчетного запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для
ликвидации пожара, а также наличие плана действий персонала на
случай пожара;
обеспечение защиты объектов гражданских прав;
б) при запуске и управлении полетом космических объектов:
соблюдение требований нормативных правовых и эксплуатационных
документов по запуску и управлению полетом космических объектов;
наличие квалифицированных специалистов - испытателей, имеющих
профессиональное образование и квалификационные аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
наличие технологической и стендовой базы для моделирования
процессов управления на всех этапах полета, в том числе при
возникновении нештатных или аварийных ситуаций;
наличие решения Государственной комиссии по радиочастотам на
выделение полос радиочастот, обеспечение частотных присвоений
радиоэлектронным и оптоэлектронным средствам, обеспечение их
электромагнитной совместимости и международной правовой защиты;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
обеспечение защиты передаваемой и принимаемой информации от
несанкционированного доступа;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну;
соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите
государственной тайны в сфере противодействия иностранным
техническим разведкам, установленных государственными стандартами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
оборудование районов падения отделяющихся частей космических
объектов техническими средствами с целью обеспечения экологической
безопасности этих районов;
проведение своевременной аттестации наземного технологического
и испытательного оборудования, измерительных средств,
автоматизированных комплексов управления;
обеспечение безопасности работ на всех этапах подготовки и
проведения запуска, в том числе при возникновении нештатных или
аварийных ситуаций;
наличие и содержание в работоспособном состоянии средств
противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения и
расчетного запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для
ликвидации пожара, а также наличие плана действий персонала на
случай пожара;
обеспечение защиты объектов гражданских прав;
в) при использовании (эксплуатации) космической техники,
космических технологий и информации, получаемой с помощью
космических средств:
соблюдение требований эксплуатационной документации по
применению космических объектов по назначению;
наличие квалифицированных специалистов, имеющих
профессиональное образование и квалификационные аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
проведение своевременной аттестации наземного технологического
оборудования, необходимого для приведения космических объектов в
установленную готовность, поддержания в готовности и использования
по назначению;
обеспечение безопасной эксплуатации космических объектов;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну;
соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите
государственной тайны в сфере противодействия иностранным
техническим разведкам, установленных государственными стандартами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
применение безопасных для окружающей природной среды и
физических лиц космических технологий;
представление в лицензирующий орган исходных данных по
космическим объектам для их регистрации;
обеспечение защиты объектов гражданских прав;
г) при предоставлении услуг, связанных с созданием, запуском и
использованием (эксплуатацией) космической техники:
наличие квалифицированных специалистов, имеющих
профессиональное образование и квалификационные аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ и услуг;
соблюдение требований экспортного контроля, а также
международных обязательств в области защиты и нераспространения
ракетных технологий и средств доставки оружия массового
уничтожения;
обеспечение защиты объектов гражданских прав;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну;
соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите
государственной тайны в сфере противодействия иностранным
техническим разведкам, установленных государственными стандартами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
д) при приеме, обработке и распространении информации,
получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования
Земли:
наличие наземного технологического оборудования для приема,
обработки и хранения информации, получаемой с космических
аппаратов;
наличие квалифицированных специалистов, имеющих
профессиональное образование и квалификационные аттестаты
(удостоверения) на выполнение конкретных работ;
проведение своевременной аттестации технологического
оборудования и технологических процессов, обеспечивающих прием,
обработку и хранение информации;
обеспечение защиты информации дистанционного зондирования от
несанкционированного доступа;
обеспечение защиты объектов гражданских прав;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну;
соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите
государственной тайны в сфере противодействия иностранным
техническим разведкам, установленных государственными стандартами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной
службы по техническому и экспортному контролю.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
- для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой деятельности с указанием работ и услуг, которые
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены
осуществлять;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего
факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный
реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии не заверены нотариусом), - для юридического лица;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)
в) копия свидетельства о государственной регистрации соискателя
лицензии в качестве индивидуального предпринимателя (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;
г) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет
в налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия
не заверена нотариусом);
д) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за
рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
е) сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
ж) копия лицензии, предусмотренной Законом Российской Федерации
"О государственной тайне" (в случае, если осуществление работ
связано с использованием сведений, составляющих государственную
тайну).
Требовать от соискателя лицензии представления иных документов
не допускается.
Документы для предоставления лицензии принимаются по описи,
копия которой направляется (вручается) лицензирующим органом
соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.
6. Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении
лицензии имеет право проводить проверки соответствия соискателя
лицензии лицензионным требованиям и условиям.
7. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или
об отказе в предоставлении лицензии в течение 60 дней с даты
поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается)
лицензирующим органом соискателю лицензии с указанием реквизитов
банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за
предоставление лицензии.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется
(вручается) соискателю лицензии с указанием причин отказа.
8. Лицензия выдается на 5 лет. Срок действия лицензии может
быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном
для переоформления лицензии.
9. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) сведения о лицензиате:
для юридического лица - наименование, организационно-правовая
форма, место нахождения и код по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
место жительства, данные документа, удостоверяющего личность
гражданина;
в) лицензируемая деятельность с указанием выполняемых работ и
услуг;
г) срок действия лицензии;
д) идентификационный номер налогоплательщика;
е) номер лицензии;
ж) дата принятия решения о предоставлении лицензии;
з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
и) сведения о переоформлении лицензии;
к) сведения о продлении срока действия лицензии;
л) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
м) основание и дата аннулирования лицензии.
10. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и условий осуществляется на основании предписания руководителя
лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат и состав
комиссии, осуществляющей проверку.
В состав комиссии включаются эксперты с опытом работы по
соответствующим направлениям космической деятельности.
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года.
Внеплановые проверки проводятся для подтверждения устранения
лицензиатом выявленных при проведении плановых проверок нарушений
лицензионных требований и условий, а также в случае получения
лицензирующим органом от юридических лиц, органов государственной
власти и органов местного самоуправления документов и иных
доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий.
Уведомление о проверке направляется лицензиату за 10 дней до
даты начала проверки.
Срок проведения проверки не должен превышать 10 рабочих дней.
По результатам проверки оформляется акт.
При выявлении нарушений в акте указываются конкретные нарушения
и срок их устранения. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
Акт направляется лицензиату и в лицензирующий орган.
На основании акта лицензирующий орган может принять решение о
приостановлении действия лицензии или обращении в суд с заявлением
о ее аннулировании.
Лицензиат обязан уведомить лицензирующий орган об устранении им
нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Лицензирующий орган принимает решение о возобновлении действия
лицензии после получения соответствующего уведомления и проверки
устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой
приостановление действия лицензии.
Решение о приостановлении, возобновлении действия лицензии или
об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии
доводится лицензирующим органом до лицензиата в течение 3 дней
после его принятия.
Лицензирующий орган не вправе проводить проверки по предмету
ведения иных органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
11. Принятие решений о предоставлении, переоформлении,
продлении срока действия, приостановлении действия и аннулировании
лицензии, а также взимание лицензионных сборов лицензирующий орган
осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
|
