МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2002 г. N 351
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВОДНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной водной
службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
Утверждено
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 10 июня 2002 г. N 351
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВОДНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Государственная водная служба Министерства природных
ресурсов Российской Федерации (далее - Росводресурс МПР России)
сформирована в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 июля 2000 г. N 495 "Вопросы Министерства
природных ресурсов Российской Федерации" (в редакции согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 сентября
2001 г. N 680).
2. Росводресурс МПР России руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября
2000 г. N 726, приказами, распоряжениями, инструкциями и другими
правовыми актами министерства, а также настоящим Положением.
3. Росводресурс МПР России осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими государственными службами МПР России, со
структурными подразделениями центрального аппарата МПР России и
его территориальными органами, с организациями водохозяйственного
профиля, находящимися в ведении МПР России, а также в пределах
своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и общественными организациями.
4. Росводресурс МПР России формируется из структурных
подразделений центрального аппарата МПР России, структурных
подразделений территориальных органов МПР России. Состав
Росводресурса МПР России утверждается приказом МПР России.
5. Основными задачами Росводресурса МПР России являются:
участие в разработке и осуществлении государственной политики
в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны водных
ресурсов, восстановления водных объектов;
участие в разработке и реализации мер, направленных на:
- удовлетворение потребностей экономики России в водных
ресурсах;
- обеспечение охраны и восстановления водных объектов и
рационального использования их водных ресурсов;
- сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особое
природоохранное, научное и культурное значение;
участие в координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти по вопросам изучения, воспроизводства,
использования и охраны водных ресурсов, восстановления водных
объектов;
участие в комплексной оценке и прогнозировании состояния
водных объектов, в обеспечении органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций и населения
соответствующей информацией;
участие в организации и координации выполнения обязательств,
вытекающих из членства Российской Федерации в международных
организациях и участия в международных договорах в сфере изучения,
использования и охраны водных объектов, рационального
использования и воспроизводства их водных ресурсов, ведения
водного хозяйства.
6. Росводресурс МПР России в соответствии с возложенными
задачами осуществляет следующие функции:
организация разработки основных направлений изучения,
использования, восстановления и охраны водных объектов и их водных
ресурсов;
разработка стратегии и основных направлений рационального и
комплексного использования водных ресурсов;
участие в разработке и организации выполнения федеральных
целевых программ рационального использования, восстановления и
охраны водных объектов, предупреждения и ликвидации вредного
воздействия вод;
участие в разработке проектов межгосударственных целевых
программ по вопросам водного хозяйства, использования и охраны
трансграничных водных объектов и организации их выполнения;
участие в установленном порядке в разработке территориальных
целевых программ использования, восстановления и охраны водных
объектов, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод,
водообеспечения населения и объектов экономики субъектов
Российской Федерации;
обеспечение составления прогнозов, разработки схем
комплексного использования и охраны водных ресурсов,
водохозяйственных балансов;
участие в формировании программ лицензирования
водопользования;
обеспечение совместно с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации подготовки, заключения и реализации
бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;
участие в разработке и организационном обеспечении реализации
приоритетных направлений научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ в сфере изучения, использования и охраны
водных объектов, рационального использования и воспроизводства их
водных ресурсов, ведения водного хозяйства;
подготовка предложений по внесению изменений в действующие
законодательные и нормативные правовые акты, разработка в
установленном порядке и участие в рассмотрении проектов
законодательных и нормативных правовых актов в сфере
водопользования;
обеспечение в установленном порядке разработки и осуществления
мероприятий по восстановлению и охране водных объектов,
установлению водоохранных зон и соблюдению режима хозяйственной
деятельности в пределах этих зон;
установление для субъектов Российской Федерации лимитов
водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным
объектам, отнесенным к федеральной собственности;
участие в организации выдачи, регистрации, приостановления
действия и аннулирования в установленном порядке лицензий на
водопользование, регистрации договоров на пользование водными
объектами, согласования мест размещения хозяйственных и иных
объектов, а также осуществления всех видов работ на водных
объектах и в их водоохранных зонах;
участие в организации государственной экспертизы предпроектной
и проектной документации на строительство и реконструкцию
водохозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных
объектов и их водоохранных зон;
обеспечение ведения государственного водного кадастра с
участием федерального органа исполнительной власти в области
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
обеспечение формирования и ведения Российского регистра
гидротехнических сооружений, государственного учета поверхностных
вод и их использования;
обеспечение осуществления государственного мониторинга водных
объектов;
организация совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации межрегионального распределения и
перераспределения водных ресурсов на основе прогнозов социально -
экономического развития Российской Федерации, программ и
водохозяйственных балансов;
организация эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных
систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических
сооружений, находящихся в ведении министерства;
осуществление государственного надзора и контроля за
соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и
эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений, за исключением гидротехнических
сооружений, поднадзорных иным федеральным органам исполнительной
власти, а также гидротехнических сооружений, полномочия на
осуществление надзора за которыми переданы органам местного
самоуправления;
установление с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации режимов наполнения и сработки водохранилищ,
пропуска паводков на водных объектах, находящихся в федеральной
собственности, утверждение правил эксплуатации и использования
водных ресурсов водохранилищ, осуществление контроля за их
соблюдением;
организация во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации разработки и выполнения мероприятий
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,
предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод, аварийного
загрязнения вод, осуществления противопаводковых мероприятий,
регулирования деятельности по использованию паводкоопасных
территорий;
обеспечение в пределах своей компетенции охраны морской среды,
ее природных ресурсов, соблюдения норм экологической безопасности
во внутренних морских водах и территориальном море, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
обеспечение формирования фонда государственных информационных
ресурсов о состоянии водных объектов и водных ресурсов Российской
Федерации, их использовании и охране;
организация информационного обеспечения государственной
системы лицензирования водопользования;
участие в разработке и совершенствовании механизма
экономического регулирования рационального водопользования и
охраны водных объектов, методики экономической (стоимостной)
оценки водных ресурсов;
участие в определении порядка взимания платы за пользование
водными объектами, осуществлении распределения средств, выделяемых
на финансирование водохозяйственной деятельности, разработке и
утверждении в установленном порядке перечней водохозяйственных
мероприятий, финансируемых за счет указанных средств;
участие в пределах своей компетенции в программах
международного сотрудничества МПР России в области использования и
охраны водных объектов;
участие в обеспечении в установленном порядке проведения работ
по стандартизации, сертификации, метрологическому контролю и
надзору в сфере использования и охраны водных объектов, разработке
форм государственной статистической отчетности в этой сфере;
участие в установленном порядке в распределении средств
федерального бюджета на государственное управление и осуществление
мероприятий в области изучения, использования, восстановления и
охраны водных объектов, на выполнение работ в этой сфере,
предусматриваемых государственным заказом, и осуществлении
контроля за их использованием;
подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации
находящихся в ведении министерства федеральных государственных
унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений,
осуществляющих деятельность в области использования и охраны
водных объектов, согласование их уставов;
подготовка предложений для представления руководству МПР
России о присвоении работникам водной службы почетных званий и
других ведомственных знаков отличия, о выдаче свидетельств,
удостоверяющих эти звания и знаки.
7. В соответствии с определенными настоящим Положением
задачами и функциями Росводресурс МПР России имеет следующие
права:
запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических
и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к компетенции
Росводресурса МПР России;
представлять предложения по прекращению, приостановлению или
ограничению прав пользования водными объектами, а также
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
требований водного законодательства Российской Федерации;
вносить на рассмотрение коллегии МПР России вопросы,
относящиеся к деятельности Росводресурса МПР России;
получать от других государственных служб, структурных
подразделений центрального аппарата МПР России и его
территориальных органов, а также от организаций, находящихся в
ведении министерства, документы и сведения, в том числе
оперативного характера, необходимые для выполнения Росводресурсом
МПР России возложенных на него задач и функций;
привлекать в установленном порядке специалистов организаций,
находящихся в ведении МПР России, а также ученых, специалистов и
экспертов других организаций, включая иностранных, для участия в
подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Росводоресурса МПР России;
представлять в установленном порядке интересы МПР России в
федеральных органах государственной власти, в органах
государственной власти субъектов Российской Федерации и в органах
местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции
Росводресурса МПР России;
представлять в установленном порядке интересы МПР России по
вопросам, отнесенным к компетенции Росводресурса МПР России, в
негосударственных и международных организациях;
вести переписку и делопроизводство по вопросам, относящимся к
компетенции Росводресурса МПР России.
8. Росводресурсом МПР России образуется Совет государственной
водной службы, могут создаваться научно - технический, экспертный
и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.
9. Росводресурс МПР России возглавляет руководитель,
являющийся по должности первым заместителем Министра природных
ресурсов Российской Федерации.
10. Руководитель Росводресурса МПР России:
руководит деятельностью Росводресурса МПР России, осуществляет
права и несет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, а
также персональную ответственность за выполнение возложенных на
Росводресурс МПР России задач и функций;
организует выполнение постановлений и решений Правительства
Российской Федерации, приказов и распоряжений МПР России, указаний
Министра природных ресурсов Российской Федерации по вопросам,
входящим в компетенцию Росводресурса МПР России, и контроль их
исполнения;
представляет в пределах своих полномочий Росводресурс МПР
России в Правительстве Российской Федерации, в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов
Российской Федерации и в органах местного самоуправления, а также
в негосударственных и международных организациях по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Росводресурса МПР России;
вносит руководству МПР России предложения о назначении и
увольнении руководителей структурных подразделений МПР России,
входящих в Росводресурс МПР России;
издает в пределах своей компетенции кадровые приказы, а также
распоряжения по деятельности Росводресурса МПР России;
подписывает распоряжения о выдаче, приостановлении действия и
аннулировании лицензий на водопользование, а также лицензии на
водопользование, изменения и дополнения в действующие лицензии;
согласовывает назначение на должность и освобождение от
занимаемой должности заместителей руководителей территориальных
органов МПР России, являющихся руководителями водных служб, а
также предоставление им отпусков;
возглавляет Совет государственной водной службы, НТС
государственной водной службы.
10. Росводресурс МПР России имеет печать со своим
наименованием, бланки и штампы установленного образца с
соответствующими наименованиями.
11. Должностные лица, относящиеся к Росводресурсу МПР России,
носят форменную одежду установленного для работников водного
хозяйства образца. Форменная одежда выдается всем должностным
лицам в установленном порядке.
12. Форма одежды, а также символика Росводресурса МПР России и
знаки различия должностных лиц утверждаются в установленном
порядке Министром природных ресурсов Российской Федерации.
|
