ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 7 июня 2002 г. N 2832-III ГД
   
                О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 130238-3
           "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
   
       Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
   Федерации постановляет:
       1. Принять  в  первом  чтении   проект   Федерального   закона
   N 130238-3  "О  внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
   реабилитации жертв политических репрессий",  внесенный  депутатами
   Государственной   Думы   В.А.   Аверченко,   В.Н.   Лысенко,  П.А.
   Медведевым, В.В. Похмелкиным, В.В. Рязанским.
       2. Направить  указанный  законопроект  Президенту   Российской
   Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
   Федерации,  комитеты и комиссии Государственной Думы,  депутатские
   объединения   в  Государственной  Думе,  Правительство  Российской
   Федерации,  законодательные  (представительные)  органы  субъектов
   Российской Федерации.
       Установить, что   поправки    к    указанному    законопроекту
   направляются  в Комитет Государственной Думы по труду и социальной
   политике в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
       3. Комитету   Государственной   Думы  по  труду  и  социальной
   политике доработать указанный законопроект  с  учетом  поступивших
   поправок  и  внести  его  на  рассмотрение Государственной Думы во
   втором чтении.
       4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.
   
                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
   
   
   
   
   
   
                                                               Проект
                                                           N 130238-3
   
                                                  Вносится депутатами
                                                 Государственной Думы
                                                       В.А. АВЕРЧЕНКО
                                                         В.Н. ЛЫСЕНКО
                                                        П.А. МЕДВЕДЕВ
                                                       В.В. ПОХМЕЛКИН
                                                       В.В. РЯЗАНСКИЙ
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
   
           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
   
       Статья 1.  Внести в Закон Российской Федерации от  18  октября
   1991  г.  N  1761-1  "О реабилитации жертв политических репрессий"
   (Ведомости Съезда народных депутатов  РСФСР  и  Верховного  Совета
   РСФСР,  1991, N 44, ст. 1428; Российская газета, 1993, 15 октября,
   N 193; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45,
   ст.  4242)  изменения,  изложив  статьи  1.1  и  2.1  в  следующей
   редакции:
       "Статья 1.1.    Подвергшимися    политическим   репрессиям   и
   подлежащими реабилитации признаются:
       дети, находившиеся  вместе с репрессированными по политическим
   мотивам родителями или лицами,  их заменявшими,  в местах  лишения
   свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
       дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте  без  попечения
   обоих  или одного из родителей,  необоснованно репрессированных по
   политическим мотивам.
   
       Статья 2.1. Пострадавшими от политических репрессий признаются
   дети,  супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в
   местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
       Восстановление утраченных   прав   и   предоставление    льгот
   указанным  лицам производится в случаях,  специально установленных
   настоящим  Законом,  другими  актами  законодательства  Российской
   Федерации,  нормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской
   Федерации. Супруге (супругу) льготы предоставляются, если она (он)
   не вступила (вступил) в другой брак".
   
       Статья 2.  Президенту  Российской  Федерации  и  Правительству
   Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие  с
   настоящим Федеральным законом.
   
       Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со  дня
   его официального опубликования.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
   
   
   
   
   
   
                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
          ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
           В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ
                        ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
   
       Настоящий законопроект    имеет    своей    целью    устранить
   несправедливость  в  отношении  детей,  чьи  родители  подверглись
   репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным,
   национальным и иным признакам.
       В действующей  редакции   Закона   Российской   Федерации   "О
   реабилитации    жертв    политических   репрессий"   имеется   ряд
   неточностей,  в  частности,  в  статье   2.1   Закона   РСФСР   "О
   реабилитации  жертв  политических  репрессий"  дети,  оставшиеся в
   несовершеннолетнем возрасте без  попечения  обоих  или  одного  из
   родителей или лиц,  их заменявших,  необоснованно репрессированных
   по  политическим  мотивам,  признаются  не  репрессированными,   а
   пострадавшими  от  политических  репрессий,  что  не соответствует
   статье 19 (часть 1) и статье 52 Конституции Российской Федерации.
       Действующая статья 2.1  Закона  РСФСР  "О  реабилитации  жертв
   политических  репрессий"  ограничивает для таких детей возможность
   реабилитации,   создает   для   них   иной    по    сравнению    с
   реабилитированными правовой статус,  в частности,  уменьшает объем
   предусмотренных  компенсаций,  которые  и призван устранить данный
   законопроект.
       Законопроект направлен     на      реализацию      Определения
   Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2000 года,
   Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая
   1995  года,  а  также Определения Судебной коллегии по гражданским
   делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 1999 года  по
   делу И.А.  Бернакевича,  подтвержденному Постановлением Президиума
   Верховного Суда Российской Федерации от 19  января  2000  года,  и
   присваивает     вышеперечисленным    категориям    детей    статус
   репрессированных  взамен  статуса  пострадавших  от   политических
   репрессий.
   
   
   
   
   
   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТМЕНЫ, ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
             КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
           "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
   
       Принятие Федерального закона "О  внесении  изменений  в  Закон
   Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"
   отмены,  изменения или дополнения  законодательных  и  нормативных
   правовых актов Российской Федерации не потребует.
   
   
   
   
   
   
                 ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
           ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
              В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ
                     ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
   
       По данным  Комиссии  при  Президенте  Российской  Федерации по
   реабилитации жертв   политических   репрессий   количество  детей,
   оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения  обоих  или
   одного  из  родителей,  в  том  числе  расстрелянных или умерших в
   местах лишения свободы и реабилитированных  посмертно,  составляет
   около  150  тысяч  человек.  На  сегодняшний день все они признаны
   пострадавшими  от  политических   репрессий   и   пользуются   90%
   социальных  льгот,  предусмотренных  статьей  16 Закона Российской
   Федерации   "О   реабилитации   жертв   политических   репрессий".
   Следовательно,   в   случае   отнесения   их   к  категории  жертв
   политических репрессий расходы по исполнению Закона увеличатся  не
   более  чем  на  2,5%.  Федеральным бюджетом на 2001 год расходы на
   реализацию действующего Закона предусмотрены в  объеме  1125  млн.
   рублей,  при  общей  численности  жертв  политических  репрессий и
   пострадавших от политических репрессий около  600  тысяч  человек.
   Увеличение  расходов  в  расчете  на  год  составит  около 28 млн.
   рублей.