ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2002 г. N КАС02-245
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Петроченкова А.Я.,
Толчеева Н.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 июня 2002 года
гражданское дело по заявлению ОАО "Акционерная нефтяная компания
"Башнефть" и акционера С. о признании недействительным с момента
издания Положения о составе затрат по производству и реализации
продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа
1992 года N 552 по частной жалобе ОАО "Акционерная компания
"Башнефть" и акционера С. на определение судьи Верховного Суда РФ
от 20 марта 2002 года об отказе в принятии заявления (п. 1 ст. 129
ГПК РСФСР).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И.
Федина, объяснения С., поддержавшей доводы частной жалобы,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ОАО "Акционерная компания "Башнефть" и акционер С. обратились в
Верховный Суд РФ с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 марта 2000 года
заявителю отказано в принятии заявления в связи с тем, что оно не
подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе заявители просят об отмене определения судьи,
ссылаясь на его незаконность. В жалобе ссылаются на то, что ст.
239.3 ГПК РСФСР не содержит обязательного условия для обжалования
непосредственно действующих нормативных актов, поэтому считают,
что требования о признании недействительным нормативного правового
акта подлежат рассмотрению в Верховном Суде РФ.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не
находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда
Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в
принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из заявления, ОАО "Акционерная нефтяная компания
"Башконефть" и акционер С. обратились в Верховный Суд РФ с
требованием о признании недействительным Положения о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 5 августа 1992 года N 552.
Однако, как правильно судья указал в определении,
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2002 года N 121
указанное Положение утратило силу, и правильно исходил из того,
что нормативный акт, утративший силу, не может порождать каких-
либо прав и обязанностей и, следовательно, повлечь каких-либо
нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и
юридических лиц, и требование о признании его недействительным не
подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации
рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании
нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод
граждан.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие
правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные),
которые на время рассмотрения заявленных требований по существу
являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и
свобод, требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе
основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже
не являются и, следовательно, каких - либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие
акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону
РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан".
Установив, что оспариваемое Положение утратило силу и не
подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес
определение об отказе в принятии заявления.
Поскольку заявитель полагает, что в результате действия
правового акта, утратившего силу в настоящее время, его
гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать
их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса
РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20
марта 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу ОАО
"Акционерная нефтяная компания "Башконефть" и С. - без
удовлетворения.
|