СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПРОТОКОЛ N 2
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(Москва, 4 июня 2002 года)
Председательствовал Председатель Совета Министров Союзного
государства, Председатель Правительства Российской Федерации М.М.
Касьянов
Присутствовали:
Член Высшего Государственного Совета Г.В. Новицкий
Союзного государства, Премьер-министр
Республики Беларусь
Государственный секретарь Союзного П.П. Бородин
государства
Заместитель Премьер-министра А.В. Кобяков
Республики Беларусь
Заместитель Председателя А.Л. Кудрин
Правительства - министр финансов
Российской Федерации, член Совета
Министров Союзного государства
члены Совета Министров Союзного Н.П. Корбут,
государства М.М. Хвостов
заместители Государственного секретаря - С.В. Калашников,
члены Постоянного Комитета Союзного С.К. Писаревич,
государства А.В. Пыжик,
И.А. Селиванов
Чрезвычайный и Полномочный Посол В.В. Григорьев
Республики Беларусь в Российской
Федерации
министр транспорта и коммуникаций М.И. Боровой
Республики Беларусь
руководители федеральных М.В. Ванин,
(республиканских) органов власти В.И. Гапеев,
Республики Беларусь и Российской А.И. Бедрицкий,
Федерации А.Ф. Шпилевский
ответственные работники В.А. Аксенов,
Парламентского Собрания Союза А.И. Просина,
Беларуси и России А.Н. Ворощук
вице-губернатор Калининградской В.В. Пирогов
области
заместители руководителей федеральных А.Н. Бриндиков,
(республиканских) органов власти В.Б. Волков,
Республики Беларусь и Российской Ю.Г. Демин, А.И. Джус,
Федерации Н.П. Зайченко,
Г.В. Зимовская,
П.В. Каллаур,
А.Ю. Михневич,
М.А. Моторин,
Г.Ю. Мошков,
Д.И. Сухопаров,
В.И. Трубников
ответственные работники Аппарата Г.В. Бедрицкий,
Совета Министров Республики Беларусь И.В. Петришенко,
И.А. Знаткевич
ответственные работники Аппарата В.Д. Андрианов,
Правительства Российской Федерации Т.Д. Валовая,
Е.А. Люсов
ответственные работники Постоянного А.А. Бевзо,
Комитета Союзного государства А.С. Блинов,
А.В. Викторов,
Т.Е. Данилова,
Ю.М. Дубинский,
М.И. Железина,
Е.В. Карташова,
О.А. Карякина,
А.С. Комисарчук,
П.А. Кохно,
Е.А. Кровопусков,
П.А. Лысов,
С.П. Мартысюк,
А.А. Моисеенко,
А.А. Мушта,
В.Ф. Орлов,
В.М. Панов,
Н.С. Тимонина,
Р.К. Тукаев,
Е.М. Хохлова,
Н.С. Шелег,
Ю.К. Шишкин,
С.С. Шухно,
И.И. Янович
ответственные работники министерств, Д.М. Амунц,
ведомств и организаций Республики Ю.А. Андрюшко,
Беларусь и Российской Федерации А.И. Батыгин,
А.В. Блохин,
И.А. Володин,
Н.А. Второва,
А.Д. Ганевич,
А.В. Гольдберг,
А.А. Гуськов,
В.Х. Демтиров,
М.И. Долгополова,
В.А. Козловский,
А.Э. Крылович,
В.А. Максимов,
В.П. Новиков,
В.А. Попков,
М.Л. Плешкин,
А.И. Смирнов,
В.Л. Тюрденев,
Е.Б. Федин,
Н.Н. Шимчук,
В.В. Шкляр
I. О ходе выполнения решений органов Союзного государства
(Бородин, Сухопаров, Волков, Кудрин, Зайченко,
Корбут, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Государственного секретаря
Союзного государства о ходе выполнения решений органов Союзного
государства.
2. Принять к сведению информацию о том, что правительствами
Республики Беларусь и Российской Федерации завершены
согласительные процедуры и подготовлен к подписанию План
совместных действий Правительства Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь и Правительства Российской
Федерации и Центрального банка Российской Федерации по введению
единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005
годы.
3. Предложить правительствам Российской Федерации и Республики
Беларусь осуществить действенные меры по завершению согласования и
подготовке к подписанию межправительственных соглашений о
принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте
товаров (работ, услуг) во взаимной торговле и механизме
компенсации потерь бюджетов в связи с применением принципа
взимания косвенных налогов по стране происхождения.
4. Предложить Министерству Российской Федерации по делам
печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и
Министерству информации Республики Беларусь с участием Постоянного
Комитета Союзного государства рассмотреть причины существенного
отставания в подготовке предложений по проекту Программы
"Обеспечение единого информационного пространства Союзного
государства" и представить предложения по завершению этой работы.
5. Поручить Постоянному Комитету Союзного государства совместно
с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством
юстиции Республики Беларусь, Министерством экономического развития
и торговли Российской Федерации и Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Российской Федерации и
Министерством финансов Республики Беларусь, другими
заинтересованными министерствами и ведомствами Беларуси и России
подготовить предложения о порядке координации работ государств-
участников по разработке (изменению) основных национальных
нормативных правовых актов и программ в сферах, соответствующих
предметам ведения Союзного государства (исключительному ведению
Союзного государства и совместному ведению Союзного государства и
государств-участников), с целью их согласования и взаимной увязки.
Доклад по этому вопросу представить в IV квартале 2002 г. в Совет
Министров Союзного государства.
6. Предложить Министерству культуры Республики Беларусь и
Министерству культуры Российской Федерации до 1 октября 2002 г.
завершить подготовку предложений по разработке Программы
культурного сотрудничества в рамках Союзного государства на период
до 2005 года с тем, чтобы рассмотреть данный вопрос на заседании
Совета Министров Союзного государства в 2002 году.
II. О подготовке проекта
Конституционного Акта Союзного государства
(Бородин, Демин, Хвостов, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию о работе по подготовке проекта
Конституционного Акта Союзного государства.
2. Предложить сопредседателям совместной рабочей группы (Л.П.
Козику, Ю.Г. Демину) рассмотреть и утвердить график работы
совместной рабочей группы по подготовке Концепции и структуры
Конституционного Акта Союзного государства и согласованного
проекта Конституционного Акта Союзного государства.
3. Включить дополнительно в состав совместной рабочей группы по
подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства
Ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и
России В.А. Аксенова.
III. О Послании Высшего Государственного Совета Союзного
государства Парламентскому Собранию Союза Беларуси и Росси
(Бородин, Сухопаров, Кудрин, Волков, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию о ходе подготовки проекта
Послания Высшего Государственного Совета Союзного государства
Парламентскому Собранию Союза Беларуси и России "О положении в
Союзном государстве и основных направлениях его развития".
2. Постоянному Комитету Союзного государства доработать проект
Послания с учетом замечаний и предложений, представленных
министерствами и ведомствами Республики Беларусь и Российской
Федерации, и направить его на рассмотрение в Администрацию
Президента Российской Федерации и Администрацию Президента
Республики Беларусь.
IV. Об отчете об исполнении
бюджета Союзного государства за 2001 год
(Бородин, Волков, Корбут, Кудрин, Селиванов,
Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению представленный Постоянным Комитетом
Союзного государства отчет об исполнении бюджета Союзного
государства за 2001 год.
2. Поручить Постоянному Комитету Союзного государства после
согласования представленного отчета с Министерством финансов
Республики Беларусь и Министерством финансов Российской Федерации
направить его в рабочем порядке в Совет Министров Союзного
государства для внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и
России.
3. Министерству финансов Республики Беларусь, Министерству
финансов Российской Федерации и Постоянному Комитету Союзного
государства в месячный срок подготовить и согласовать
принципиальные подходы к проектировкам бюджета Союзного
государства на 2003 год, включая применение процедур (санкций) в
случае невыполнения государствами-участниками Договора
обязательств по взносам в бюджет Союзного государства.
О проделанной работе по этому вопросу доложить соответственно
Председателю Правительства Российской Федерации и Премьер-министру
Республики Беларусь.
4. Обратить внимание Министерства финансов Республики Беларусь
на необходимость строго руководствоваться Порядком исполнения
бюджета Союзного государства через органы федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы
федерального казначейства Министерства финансов Республики
Беларусь, утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного
государства от 21.12.2000 г. N 24.
V. Об остатках средств бюджетов Союза Беларуси и России
1998 - 2000 годов и бюджета Союзного государства на 2001 год
(Бородин, Корбут, Селиванов, Кудрин,
Волков, Новицкий, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
VI. О ходе выполнения Соглашения о завершении унификации
и создании единой системы тарифного и нетарифного
регулирования в Союзном государстве
(Сухопаров, Михневич, Ванин, Кобяков,
Шпилевский, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Соглашения о
завершении унификации и создании единой системы тарифного и
нетарифного регулирования в Союзном государстве.
2. Отметить, что за период, прошедший с момента подписания
Соглашения, количество расхождений ставок таможенных пошлин
существенно увеличилось и составляет 4188 позиции по ввозным
пошлинам и 993 позиции по вывозным пошлинам, по существу
сохраняется практика предоставления индивидуальных налоговых и
таможенных льгот.
Принять к сведению заявление Белорусской Стороны о том, что в
Республике Беларусь подготовлены изменения в национальные
нормативно-правовые акты по вопросу установления единого с
Российской Федерацией таможенного тарифа (экспортного и
импортного) в соответствии с указанным Соглашением, которые будут
введены с 1 июля 2002 года.
3. Поручить Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию
при Совете Министров Союзного государства продолжить работу по
выполнению Соглашения о завершении унификации и создании единой
системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном
государстве.
VII. О ходе реализации Плана мероприятий
по созданию условий для использования мощностей морского
и речного портов Калининградской области для перевалки
внешнеторговых грузов государств-участников
Договора о создании Союзного государства
(Бородин, Мошков, Боровой, Зимовская,
Гапеев, Пирогов, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию о проводимой заинтересованными
министерствами и ведомствами Российской Федерации и Республики
Беларусь совместной работе по выполнению Плана мероприятий по
созданию условий для использования мощностей морского и речного
портов Калининградской области для перевалки внешнеторговых грузов
государств-участников Договора о создании Союзного государства.
Отметить, что принимаемые министерствами и ведомствами
Российской Федерации и Республики Беларусь совместно с
администрацией Калининградской области меры по созданию
благоприятных условий, включая тарифные условия на перевозку и
перевалку грузов через порты Калининградской области, позволили
увеличить объемы перерабатываемых грузов портовым комплексом
Калининградской области.
2. Предложить сопредседателям Координационной комиссии по
формированию и обеспечению функционирования объединенной
транспортной системы Беларуси и России С.О. Франку и М.И. Боровому
совместно с администрацией Калининградской области продолжить
работу по созданию условий для использования мощностей морского и
речного портов Калининградской области для перевалки
внешнеторговых грузов государств-участников Договора о создании
Союзного государства.
3. Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
(М.И. Боровому) и Министерству транспорта Российской Федерации
(С.О. Франку) рассмотреть в III квартале 2002 г. вопрос об
организации автомобильных перевозок в/из Калининградской области
Российской Федерации.
4. Предложить администрации Калининградской области совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Беларусь
и Российской Федерации в трехмесячный срок завершить проработку
вопросов о подготовке программы Союзного государства по развитию
портового комплекса Калининградской области в соответствии с
Поручением Совета Министров Союзного государства от 8 июня 2001 г.
(Протокол заседания N 3, раздел V, пункт 7).
VIII. Об Уставе Телерадиовещательной
организации Союзного государства
(Бородин, Волков, Федин, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.
2. Предложить министерствам иностранных дел, министерствам
юстиции, министерствам финансов Российской Федерации и Республики
Беларусь представить в Постоянный Комитет Союзного государства в
недельный срок имеющиеся замечания по проекту Устава ТРО Союзного
государства.
3. Постоянному Комитету Союзного государства доработать проект
Устава в соответствии с представленными замечаниями и согласовать
его с министерствами, указанными в пункте 2.
Проект Постановления Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу представить на подпись в рабочем порядке.
IX. О программе Союзного государства "Создание и
организация серийного производства оборудования для выпуска
специальных химических волокон на 2002 - 2006 годы"
(Корбут, Бородин, Бриндиков, Демтиров, Селиванов,
Новицкий, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу с учетом замечаний и предложений, высказанных при
обсуждении.
X. О разработке Программы Союзного государства
"Совершенствование и развитие единой технологии получения,
сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения
гидрометеорологической информации и данных о
загрязнении природной среды" (второй этап)
на 2002 - 2005 годы
(Бедрицкий, Бородин, Новицкий, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XI. О разработке Программы "Создание Единой
автоматизированной информационной системы Таможенного
комитета Союзного государства" на 2003 - 2005 годы
(Бородин, Шпилевский, Ванин, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию Таможенного комитета Союзного
государства о проекте Программы "Создание Единой
автоматизированной информационной системы Таможенного комитета
Союзного государства" на 2003 - 2005 годы.
2. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
XII. О Положении о порядке формирования и расходования
средств Резервного фонда Союзного государства на 2002 год
(Бородин, Шпилевский, Новицкий, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XIII. О проекте повестки очередного заседания
Совета Министров Союзного государства
(Бородин, Волков, Новицкий, Касьянов)
1. Одобрить представленный проект повестки очередного заседания
Совета Министров Союзного государства, исключив из него пункт 12.
Предложить министерствам и ведомствам Беларуси и России в
недельный срок внести в Постоянный Комитет Союзного государства
дополнительные предложения по проекту повестки очередного
заседания Совета Министров Союзного государства.
2. Очередное заседание Совета Министров Союзного государства
провести в сентябре 2002 г. в г. Москве.
3. Органам и организациям Союзного государства, министерствам и
ведомствам государств-участников Договора, определенным в качестве
ответственных исполнителей по вопросам повестки заседания,
представить в Постоянный Комитет согласованные материалы в сроки,
установленные Регламентом Совета Министров Союзного государства.
XIV. О Перечне мероприятий в рамках обеспечения
международной деятельности Союзного государства на 2002 год
(Аксенов, Волков, Писаревич, Новицкий, Касьянов)
Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу, исключив из Перечня вопросы по участию
Постоянного Комитета Союзного государства в выставке, посвященной
10-летию образования СНГ, и о строительстве памятника первому
российскому консулу И.А. Гошкевичу.
XV. О финансировании мероприятий по подготовке
материально-технической базы и организации отдыха
и реабилитации детей Республики Беларусь,
пострадавших в результате аварии на ЧАЭС
(Аксенов, Новицкий, Касьянов)
Поручить Постоянному Комитету Союзного государства совместно с
Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством
финансов Российской Федерации рассмотреть поставленный
Парламентским Собранием Союза Беларуси и России вопрос о
финансировании указанного мероприятия и представить согласованные
предложения.
XVI. О финансировании мероприятий по проведению
Международного фестиваля искусств
"Славянский базар в Витебске"
(Корбут, Калашников, Новицкий, Касьянов)
1. Согласиться с финансированием указанного мероприятия из
бюджета Союзного государства на 2002 год в объеме 18,6 млн.
рублей.
Финансирование оставшейся части расходов осуществлять в
пределах средств, предусмотренных в бюджете Союзного государства
на 2002 год, по мере представления согласованных обосновывающих
документов.
2. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
XVII. О финансировании мероприятий по проведению
Дней Республики Беларусь в г. Санкт-Петербурге
(Корбут, Бородин, Новицкий, Касьянов)
1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.
2. Постоянному Комитету Союзного государства рассмотреть
предложения Министерства культуры Российской Федерации и
Министерства культуры Республики Беларусь о финансировании
мероприятий по проведению Дней Республики Беларусь в г. Санкт-
Петербурге и совместно с Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь подготовить
согласованное решение по данному вопросу.
XVIII. Об урегулировании порядка выплаты
командировочных расходов должностным лицам
Постоянного Комитета Союзного государства
(Корбут, Бородин, Волков, Новицкий, Касьянов)
Государственному секретарю Союзного государства доложить на
очередном заседании Совета Министров Союзного государства
информацию о командировках сотрудников Постоянного Комитета
Союзного государства в Республику Беларусь за 2002 год.
XIX. Об обстановке на российско-белорусской
таможенной границе
(Кобяков, Ванин, Шпилевский, Новицкий, Касьянов)
Принять к сведению, что этот вопрос будет обсужден на заседании
Таможенного комитета Союзного государства 17 июня т.г.
По результатам обсуждения будут подготовлены и представлены
соответствующие предложения в Совет Министров Союзного
государства.
XX. О создании Постоянным Комитетом Союзного государства
коммерческих и некоммерческих организаций
(Корбут, Бородин, Новицкий, Касьянов)
1. Запретить Постоянному Комитету Союзного государства создание
коммерческих, некоммерческих и иных организаций в качестве
юридических лиц.
2. Государственному секретарю Союзного государства доложить на
очередном заседании Совета Министров Союзного государства о целях,
задачах и организационно-правовых формах организаций, созданных
Постоянным Комитетом Союзного государства.
XXI. О завершении строительства в 2002 году
объектов таможенной инфраструктуры
(Шпилевский, Новицкий, Касьянов)
Принять директиву Совета Министров Союзного государства по
данному вопросу.
XXII. О финансировании мероприятий по проведению
научно-практической конференции "Проблемы и перспективы
социального развития Союзного государства"
(Калашников, Бородин, Новицкий, Касьянов)
1. Одобрить предложение Постоянного Комитета Союзного
государства о проведении в г. Москве научно-практической
конференции "Проблемы и перспективы социального развития Союзного
государства".
2. Принять Постановление Совета Министров Союзного государства
по данному вопросу.
М.КАСЬЯНОВ
|
