ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 91Г01-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего М.Н. Лаврентьевой,
судей Т.И. Еременко,
В.Б. Хаменкова
рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2002 года дело по
жалобе Сур Эдуарда Оскаровича об отмене Постановления
избирательной комиссии Псковской области о регистрации единого
списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания
депутатов третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением
"Псковская региональная организация общероссийской политической
общественной организации - партия "Единство", по кассационной
жалобе Сур Э.О. на решение Псковского областного суда от 29 марта
2002 года, которым постановлено: Сур Эдуарду Оскаровичу в
удовлетворении жалобы об отмене Постановления избирательной
комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года о
регистрации единого списка кандидатов в депутаты Псковского
областного Собрания депутатов третьего созыва, выдвинутого
избирательным объединением "Псковская региональная организация
общероссийской политической общественной организации - партия
"Единство", отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
Сур Э.О. обратился в суд с жалобой об отмене Постановления
избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002
г.
В обоснование жалобы заявитель указал, что 15 марта 2002 года
Управлением Министерства юстиции РФ по Псковской области
зарегистрировано Псковское региональное отделение Всероссийской
партии "Единство и Отечество" - Единая Россия, а поскольку оно
образовано путем преобразования регионального отделения
общероссийской общественной организации "Единство" и "Отечество",
то оно, как часть партии "Единая Россия", не может вести
самостоятельную избирательную кампанию.
При оформлении агитационных материалов избирательное
объединение "ПРО ОПОО" - партия "Единство", по мнению заявителя,
нарушает Закон "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов", так как в буклете помещен портрет Е.Э. Михайлова и
В.В. Путина, не зарегистрированных кандидатами в Псковское
областное Собрание депутатов.
На буклете и на рекламных щитах помещено высказывание В.В.
Путина, сказанное им в 1998 г. в отношении другой общественно -
политической организации, а не ОПОО - партия "Единство".
В областной избирательной комиссии зарегистрировано ПРО ОПОО -
партия "Единство", а в буклетах предлагают голосовать за
избирательное объединение "Единство".
В нарушение п. 3 ст. 65 Закона "О выборах депутатов Псковского
областного собрания депутатов" в буклете не указан адрес
организации, его заказавшей, а также информация о дате его
выпуска.
Представитель избирательной комиссии Псковской области и
представители Псковской региональной организации общероссийской
политической общественной организации - партия "Единство"
возражали против удовлетворения жалобы.
По делу постановлено указанное выше решение.
Сур Э.О. подал кассационную жалобу, в которой просит решение
отменить и принять новое, которым удовлетворить заявление в полном
объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации находит решение подлежащим оставлению без
изменения.
В соответствии со ст. 38 Закона Псковской области "О выборах
депутатов Псковского областного Собрания депутатов" избирательным
объединением является политическое общественное объединение
(политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с
федеральными законами, законами области на уровне, соответствующем
уровню выборов или на более высоком уровне.
Разрешая спор, суд указал в решении, что Псковская
региональная организация общероссийской политической общественной
организации - партия "Единство" зарегистрирована Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 13
октября 2000 года и выдано свидетельство о государственной
регистрации N 833, поэтому то обстоятельство, что 8 февраля 2002
г. на 3 съезде "Партия "Единство" приняла решение о ликвидации и
избрала ликвидационную комиссию, а 15 марта 2002 г. в Псковской
области зарегистрировано ПРО Всероссийская партия "Единство и
Отечество" - Единая Россия, не является основанием для отмены
Постановления избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11
февраля 2002 года.
Суд указал в решении, что из государственного реестра
юридических лиц - общественных объединений, зарегистрированных в
Управлении Министерства юстиции РФ по Псковской области, видно,
что Псковская региональная организация общероссийской политической
общественной организации - партия "Единство" зарегистрирована 13
октября 2000 года и из государственного реестра не исключена, и
как юридическое лицо не ликвидирована, что дает ей право
участвовать в выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 65 Закона Псковской области "О
выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" все
предвыборные печатные агитационные материалы должны содержать
наименования и адреса организаций, изготовивших данные материалы,
наименование организации, заказавшей изготовление данных
материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
На основании чего суд правильно пришел к выводу о том, что
использование в агитационных буклетах портретов Е.Э. Михайлова и
В.В. Путина, а также высказывания В.В. Путина: "...как гражданин
буду голосовать за "Единство" не является нарушением Закона
Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного
Собрания депутатов", поскольку данные буклеты были представлены в
избирательную комиссию и получено разрешение на их
распространение.
В соответствии со ст. 40 Закона избирательное объединение,
избирательный блок представляют в избирательную комиссию области
сведения о полном и кратком наименовании избирательного
объединения, избирательного блока.
Как установлено в судебном заседании, краткое наименование
данного избирательного объединения - "Партия "Единство", о чем
также свидетельствует избирательный бюллетень для голосования по
единому избирательному округу, в агитационных буклетах указано,
что они изготовлены ГУП "Псковская областная типография".
То обстоятельство, что в буклетах не указан адрес областной
типографии, не вводит избирателей в заблуждение и не является
существенным нарушением закона, дающим основание в соответствии со
ст. 94 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского
областного Собрания депутатов" отменить Постановление
избирательной комиссии.
При выполнении заказа N 664 избирательного объединения -
партия "Единство" по изготовлению буклетов ГУП "Псковская
областная типография" была допущена корректорская ошибка: не
указана дата данного заказа, а вместо слова "объединение"
напечатано "движение", что подтверждается справкой ГУП "Псковская
областная типография". Кроме того, данный заказ был оформлен в
соответствии с Законом и оплачен из фонда избирательного
объединения - партия "Единство".
С учетом изложенного суд правильно пришел к выводу об отказе в
удовлетворении жалобы.
Доводы о том, что в связи с тем, что работает ликвидационная
комиссия, деятельность партии в полном объеме не может быть
действительной, не опровергает выводов суда, изложенных в решении.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Псковского областного суда от 29 марта 2002 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Сур Э.О. - без
удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Т.И.ЕРЕМЕНКО
В.Б.ХАМЕНКОВ
|
