ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2002 г. N 361
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В Г. САНКТ - ПЕТЕРБУРГЕ
В целях своевременного обеспечения мероприятий по воссозданию,
использованию, реконструкции объектов историко - культурного
наследия и строительству комплекса защитных сооружений города от
наводнений в связи с празднованием 300-летия основания г. Санкт -
Петербурга Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила особого регулирования
градостроительной деятельности на территориях объектов
федерального значения в г. Санкт - Петербурге.
2. Государственному комитету Российской Федерации по
строительству и жилищно - коммунальному комплексу и органам
исполнительной власти г. Санкт - Петербурга в пределах их
компетенции обеспечить на конкурсной основе выбор проектных
решений и исполнителей проектно - изыскательских и строительных
работ по созданию, реконструкции и любым иным изменениям объектов
недвижимости, расположенных на территориях объектов федерального
значения в г. Санкт - Петербурге, за исключением объектов, для
строительства которых не требуется разрешения.
3. Дополнить подпункт "а" пункта 1 Постановления Правительства
Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. N 314 "Об установлении
границ объектов градостроительной деятельности особого
регулирования федерального значения в г. Санкт - Петербурге"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 18, ст.
1857) словами: "включая Театральную площадь, здание бывшего
Флотского экипажа, Храповицкий, Поцелуев, Краснофлотский,
Матвеева, Декабристов и Торговый мосты".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 мая 2002 г. N 361
ПРАВИЛА
ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В Г. САНКТ - ПЕТЕРБУРГЕ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, определяют особенности регулирования
градостроительной деятельности на территориях объектов
федерального значения в г. Санкт - Петербурге при разработке,
согласовании и утверждении градостроительной, предпроектной и
проектной документации, а также выдаче разрешений на
строительство.
2. Целью особого регулирования градостроительной деятельности
на территориях объектов федерального значения в г. Санкт -
Петербурге является сохранение, восстановление и реставрация
объектов историко - культурного и архитектурно -
градостроительного наследия исторического центра города,
модернизация и развитие его инженерной, транспортной
инфраструктуры, развитие туризма, а также снижение уровня
техногенной опасности, восстановление экологического равновесия
водного бассейна региона, обеспечение контроля за качеством
строительства, созданием безопасной и надежной в эксплуатации
строительной продукции, внедрение новых технологий содержания и
эксплуатации объектов недвижимости города и его территории.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
а) "строительство" - создание, реконструкция (реставрация),
техническое перевооружение и любые иные изменения объектов
недвижимости, а также благоустройство территорий этих объектов;
б) "участники инвестиционно - строительной деятельности" -
инвесторы, государственные заказчики, заказчики, застройщики,
подрядчики и иные исполнители работ;
в) "исходно - разрешительная документация" - совокупность
документов, содержащих сведения градостроительного,
землеустроительного, инвестиционно - экономического характера и
иную информацию, необходимую для принятия органами государственной
власти и органами местного самоуправления обоснованных решений о
возможности строительства заявленного объекта. К исходно -
разрешительной документации для проектирования относятся акт
выбора земельного участка, план границ земельного участка,
архитектурно - планировочное задание, иные виды и формы
документов, устанавливаемых законодательством г. Санкт -
Петербурга, строительными нормами и правилами;
г) "разрешение на строительство объекта недвижимости на
территориях объектов федерального значения в г. Санкт -
Петербурге" - документ, удостоверяющий право собственника,
владельца (арендатора, пользователя) объекта недвижимости
осуществлять строительство с учетом специальных государственных
стандартов, строительных норм и правил, включая градостроительные
нормативы и правила;
д) "транспортная инфраструктура" - комплекс транспортных
сооружений и коммуникаций, в том числе защитные дамбы,
судопропускные и водопропускные сооружения, мосты и иные
искусственные транспортные сооружения и устройства.
4. Государственное управление градостроительной деятельностью
на территориях объектов федерального значения в г. Санкт -
Петербурге осуществляют Государственный комитет Российской
Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу и
органы государственной власти г. Санкт - Петербурга, включая их
структурные подразделения, во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, органами
государственного контроля и надзора.
5. Государственный комитет Российской Федерации по
строительству и жилищно - коммунальному комплексу обеспечивает:
а) координацию и руководство деятельностью участников
инвестиционно - строительного процесса на территориях объектов
федерального значения в г. Санкт - Петербурге в части научно -
методического обеспечения разработки и реализации
градостроительной и проектной документации;
б) утверждение в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и настоящими Правилами, специальных
государственных стандартов, градостроительных нормативов и правил,
иных нормативных документов для строительства объектов
недвижимости на указанных территориях;
в) организацию разработки и утверждение в установленном
настоящими Правилами порядке предпроектной и проектной
документации для строительства объектов недвижимости федерального
значения на указанных территориях, представление в Правительство
Российской Федерации градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территорий объектов
федерального значения в г. Санкт - Петербурге, включая основные
положения, а также правила использования и застройки
соответствующих территорий;
г) утверждение проектов планировки, межевания, застройки и
градостроительной документации, указанной в подпунктах "а", "б" и
"в" пункта 7 настоящих Правил;
д) выдачу в установленном порядке разрешений на проектирование
и строительство зданий, сооружений федерального значения и их
отдельных частей;
е) контроль за осуществлением градостроительной деятельности,
а также проведение государственного архитектурно - строительного
надзора за строительством объектов на указанных территориях, в том
числе за соблюдением:
специальных государственных стандартов, федеральных
градостроительных нормативов и правил при проектировании и
строительстве, производстве строительных материалов, конструкций и
изделий;
порядка выдачи архитектурно - планировочных заданий,
осуществления строительства в соответствии с разрешениями на
строительство, приемки и ввода объектов в эксплуатацию;
ж) проектирование и технический надзор за строительством на
указанных территориях объектов недвижимости федерального значения,
в отношении которых Комитет осуществляет функции государственного
заказчика в соответствии с перечнем строек и объектов для
федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств
федерального бюджета (далее именуется - перечень), формируемым в
порядке, установленном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 43, ст. 4097);
з) организацию работы генерального проектировщика;
и) согласование проектной документации на строительство
объектов недвижимости, которое осуществляется на указанных
территориях за счет средств бюджета г. Санкт - Петербурга и иных
привлеченных источников финансирования;
к) организацию проведения в установленном порядке
государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и
проектной документации по всем объектам недвижимости,
строительство которых осуществляется на указанных территориях;
л) содействие государственным заказчикам и заказчикам -
застройщикам в осуществлении:
рассмотрения и согласования градостроительной, предпроектной и
проектной документации на объекты недвижимости, за исключением
документации, отнесенной к компетенции Комитета;
проведения технического надзора за осуществлением ими
строительства объектов недвижимости;
организации работы комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию
объектов;
м) рассмотрение совместно с органами исполнительной власти г.
Санкт - Петербурга, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями вопросов, связанных с
разработкой и реализацией мероприятий по сохранению и развитию
историко - культурного центра и отдельных объектов
градостроительной деятельности в г. Санкт - Петербурге, и внесение
в Правительство Российской Федерации согласованных предложений по
вопросам, требующим его решения;
н) внесение в Правительство Российской Федерации предложений о
создании государственных комиссий по приемке в эксплуатацию
объектов недвижимости федерального значения и организацию работы
таких комиссий по объектам недвижимости, государственным
заказчиком которых является Комитет;
о) согласование градостроительной, предпроектной и проектной
документации для строительства на сопредельных территориях в
границах фронта застройки кварталов 1006, 1085, 1086, 1088, 1169,
1171, 1174, 1248, 1249, 1250, 1252, 1253 и площади Труда,
примыкающих к Государственному академическому Мариинскому театру,
а также в границах застройки на южном и северном берегах Финского
залива в местах примыкания к комплексу защитных сооружений города
от наводнений, включая г. Кронштадт, за исключением объектов
морского торгового гидротехнического строительства и объектов
безопасности мореплавания.
6. Органы исполнительной власти г. Санкт - Петербурга, включая
органы архитектуры и градостроительства, в пределах своей
компетенции в отношении территорий объектов федерального значения
в г. Санкт - Петербурге, в том числе территории Большого морского
порта г. Санкт - Петербурга:
а) подготавливают исходные данные для проектирования и
строительства, включая документацию, необходимую для принятия
решения о предоставлении в установленном порядке земельных
участков;
б) согласовывают градостроительную, предпроектную и проектную
документацию для строительства на территориях объектов
федерального значения, а также утверждают проектную документацию
на объекты строительства регионального значения;
в) обеспечивают подготовку документов для получения разрешений
на строительство объектов недвижимости и выдачу в установленном
порядке указанных разрешений, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктом "д" пункта 5 настоящих Правил;
г) обеспечивают контроль за осуществлением градостроительной
деятельности, а также проведение государственного архитектурно -
строительного надзора за строительством объектов недвижимости
регионального значения, в том числе за соблюдением:
требований государственных стандартов, технических условий,
строительных норм и правил, в том числе специальных
государственных стандартов, государственных градостроительных
нормативов и правил, территориальных строительных норм и правил
при проектировании и строительстве, производстве строительных
материалов, конструкций и изделий;
порядка выдачи архитектурно - планировочных заданий,
осуществления строительства в соответствии с разрешениями на
строительство, приемки и ввода этих объектов в эксплуатацию;
д) участвуют в работе государственных комиссий по приемке и
вводу в эксплуатацию объектов недвижимости федерального значения;
е) осуществляют другие распорядительные функции в сфере
градостроительства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством г. Санкт - Петербурга и настоящими
Правилами.
7. Градостроительное планирование развития территорий объектов
федерального значения в г. Санкт - Петербурге осуществляется на
основе градостроительной документации, предусмотренной
Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также следующих
документов:
а) проект зоны особого регулирования градостроительной
деятельности, включая инвестиционную концепцию и архитектурно -
градостроительное решение;
б) предпроектная документация по обоснованию инвестиций
(градостроительная концепция);
в) архитектурно - градостроительное решение;
г) тендерная документация.
8. Примерный состав и содержание материалов и сведений в
документах, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 7
настоящих Правил, устанавливает Государственный комитет Российской
Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.
9. Для получения исходно - разрешительной документации для
всех видов и стадий проектирования, а также разрешений на
строительство объектов недвижимости участник инвестиционно -
строительной деятельности представляет в Государственный комитет
Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному
комплексу или в администрацию Санкт - Петербурга соответственно
один экземпляр утвержденных в установленном порядке документов,
предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, с указанием реквизитов
их утверждения. Эти документы подлежат регистрации в
государственном градостроительном кадастре в порядке,
установленном Положением о ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности в Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 1999 г. N 271 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 11, ст. 1308).
Выдача исходно - разрешительной документации и разрешений на
строительство осуществляется в месячный срок со дня подачи
предусмотренных в настоящем пункте документов. Указанный срок
может быть продлен до 60 дней и более по соглашению
заинтересованных сторон в случаях, требующих подготовки
дополнительных исходных данных.
10. Объем и состав материалов проектной документации,
необходимых для выдачи разрешения на строительство объектов
недвижимости на территориях объектов федерального значения в г.
Санкт - Петербурге, определяются заданием на проектирование.
11. Государственный технический учет и техническая
инвентаризация памятников истории и культуры, включенных в
перечень объектов исторического и культурного наследия
федерального (общероссийского) значения, находящихся в
г. Санкт - Петербурге, утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N 527 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 30, ст. 3159), и
расположенных на территориях объектов федерального значения,
осуществляется по методике, разрабатываемой Государственным
комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно -
коммунальному комплексу с привлечением профессионально -
творческих организаций (объединений) в области градостроительства,
архитектуры и культуры и утверждаемой им по согласованию с
Министерством культуры Российской Федерации.
|
