ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 14 мая 2002 года
   
                                                      Дело N 51-Г02-24
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                        Корчашкиной Т.Е.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от 14 мая  2002  г.  частный
   протест  прокурора Алтайского края на определение судьи  Алтайского
   краевого суда об отказе в принятии заявления.
       Заслушав  доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав заключение прокурора
   Генеральной   прокуратуры  Российской  Федерации   Власовой   Т.А.,
   поддержавшей доводы протеста, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       прокурор  Алтайского  края  обратился  в  суд  с  заявлением  о
   признании   недействующим  Закона  Алтайского   края   "О   порядке
   государственной  регистрации  уставов муниципальных  образований  в
   Алтайском   крае"  от  01.12.1995  N  27-ЗС  (в  части),  признании
   недействительным    Соглашения    о    делегировании    полномочий,
   заключенного  между администрацией Алтайского края и  Министерством
   юстиции  РФ  от  04.05.2000, ссылаясь на то,  что  указанный  Закон
   Алтайского  края в оспариваемой части и Соглашение,  заключенное  4
   мая 2000 г. между администрацией края и Министерством юстиции РФ  о
   делегировании  полномочий,  противоречат действующему  федеральному
   законодательству.
       Определением судьи Алтайского краевого суда от 18 марта 2002 г.
   прокурору   Алтайского  края  отказано  в  принятии   заявления   о
   признании  недействительным Соглашения о делегировании  полномочий,
   заключенного   администрацией  Алтайского  края   и   Министерством
   юстиции  РФ от 04.05.2000, в связи с неподсудностью этого заявления
   данному суду.
       В  частном  протесте прокурора края ставится вопрос  об  отмене
   определения  судьи  со  ссылкой на нарушение  норм  процессуального
   права.
       Обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам
   Верховного   Суда   РФ  находит  его  обоснованным   и   подлежащим
   удовлетворению.
       Отказывая  в  приеме  заявления,  суд  исходил  из  того,   что
   оспариваемый  нормативно-правовой  акт  принят  совместно   органом
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации  и  федеральным
   министерством.
       Однако  такой  вывод не соответствует содержанию  оспариваемого
   соглашения.
       Из    текста   документа   усматривается,   что   подписан   он
   руководителем территориального отделения Министерства  юстиции  РФ,
   скреплен  печатью  отделения. Доказательства о передаче  полномочий
   Министром  юстиции  РФ начальнику Главного управления  Министерства
   юстиции   по   Алтайскому  краю  по  заключению  такого  соглашения
   отсутствуют.
       В   самом  соглашении  речь  идет  о  передаче  полномочий   по
   регистрации  уставов  муниципальных  образований  от  администрации
   Алтайского  края  не  Министерству  юстиции  РФ,  а  его   Главному
   управлению  по  Алтайскому  краю.  Возложения  каких-либо  прав   и
   обязанностей  на  федеральный орган оспариваемый  правовой  акт  не
   содержит.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 2  ст.  317  ГПК
   РСФСР,  Судебная  коллегия  по гражданским  делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение судьи Алтайского краевого суда от 18 марта 2002  г.
   отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.