ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2002 г. N 2703-III ГД
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(ПРОЕКТ N 95348-3)
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации" (проект N 95348-3).
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
26 апреля 2002 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Адвокатская деятельность
1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная
юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами,
получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее -
доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также
обеспечения доступа к правосудию.
2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь,
оказываемая:
работниками юридических служб юридических лиц (далее -
организации), а также работниками органов государственной власти и
органов местного самоуправления;
участниками и работниками организаций, оказывающих юридические
услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев,
когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо
другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение
своей профессиональной деятельности.
4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется
также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в
силу закона.
Статья 2. Адвокат
1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном
настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право
осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является
независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением
научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в
устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие
документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном
судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском
и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя
в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об
административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в
разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом
арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях
и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной
власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств,
международных судебных органах, негосударственных органах
иностранных государств, если иное не установлено законодательством
иностранных государств, уставными документами международных
судебных органов и иных международных организаций или
международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в
исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного
наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых
правоотношениях.
3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не
запрещенную федеральным законом.
4. Представителями организаций, органов государственной
власти, органов местного самоуправления в гражданском и
административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об
административных правонарушениях могут выступать только адвокаты,
за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники,
состоящие в штате указанных организаций, органов государственной
власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено
федеральным законом.
5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать
юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам
права данного иностранного государства.
Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию
юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам,
связанным с государственной тайной Российской Федерации.
6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую
деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются
федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее
- федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок
ведения которого определяется Правительством Российской Федерации.
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской
деятельности адвокатами иностранных государств на территории
Российской Федерации запрещается.
Статья 3. Адвокатура и государство
1. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов
и как институт гражданского общества не входит в систему органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Адвокатура действует на основе принципов законности,
независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа
равноправия адвокатов.
3. В целях обеспечения доступности для населения юридической
помощи и содействия адвокатской деятельности органы
государственной власти обеспечивают гарантии независимости
адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов,
оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации
бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским
образованиям служебные помещения и средства связи.
4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение,
предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство об адвокатской деятельности и
адвокатуре
Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов,
принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти, регулирующих указанную
деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий,
установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Использование терминов, применяемых в настоящем
Федеральном законе
Использование в наименованиях организаций и общественных
объединений терминов "адвокатская деятельность", "адвокатура",
"адвокат", "адвокатская палата", "адвокатское образование",
"юридическая консультация" либо словосочетаний, включающих в себя
эти термины, допускается только адвокатами и учрежденными в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, адвокатскими
образованиями.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА
Статья 6. Полномочия адвоката
1. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя
доверителя в конституционном, гражданском и административном
судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника
доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об
административных правонарушениях, регламентируются соответствующим
процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат
должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый
соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера
утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат
представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе
требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об
оказании юридической помощи (далее также - соглашение) для
вступления адвоката в дело.
3. Адвокат вправе:
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической
помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные
документы от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, а также иных
организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке,
установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им
документы или их заверенные копии;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих
информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает
юридическую помощь;
3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут
быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
4) привлекать на договорной основе специалистов для
разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине,
в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в
период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий
и их продолжительности;
6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств)
информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат
оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и
иную охраняемую законом тайну;
7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
4. Адвокат не вправе:
1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо
незаконный характер;
2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
юридической помощи, поручение в случаях, если он:
имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с
доверителем, отличный от интереса данного лица;
участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или
арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя,
эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу
потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным
лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в
интересах данного лица;
состоит в родственных или семейных отношениях с должностным
лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или
рассмотрении дела данного лица;
оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого
противоречат интересам данного лица;
3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за
исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора
доверителя;
4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя,
если тот ее отрицает;
5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с
оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6) отказаться от принятой на себя защиты.
5. Негласное сотрудничество адвоката с органами,
осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, запрещается.
Статья 7. Обязанности адвоката
1. Адвокат обязан:
1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные
интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством
Российской Федерации средствами;
2) исполнять требования закона об обязательном участии
адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по
назначению органов дознания, органов предварительного следствия,
прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам
Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
квалификацию;
4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и
исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации (далее также - адвокатская палата) и Федеральной палаты
адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата
адвокатов);
5) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на
общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые
определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты
соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание
(конференция) адвокатов), а также на содержание соответствующих
адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
6) осуществлять страхование риска своей профессиональной
имущественной ответственности.
2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность,
предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Статья 8. Адвокатская тайна
1. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с
оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.
2. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве
свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с
обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее
оказанием.
3. Проведение оперативно - розыскных мероприятий и
следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и
служебных помещениях, используемых им для осуществления
адвокатской деятельности) допускается только на основании
судебного решения.
Полученные в ходе оперативно - розыскных мероприятий или
следственных действий (в том числе после приостановления или
прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут
быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех
случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его
доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия
преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению
или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава 3. СТАТУС АДВОКАТА
Статья 9. Приобретение статуса адвоката
1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести
лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в
имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении
высшего профессионального образования, либо ученую степень по
юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж
работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти
стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные
настоящим Федеральным законом.
2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и
осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления.
3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает
квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта
Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после
сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее
также - претендент), квалификационного экзамена.
4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для
приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования
государственных должностях в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской
Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях
в существовавших до принятия действующей Конституции Российской
Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской
Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных
должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в
органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в
юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в
научно - исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в
учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального
и послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на
всей территории Российской Федерации без какого-либо
дополнительного разрешения.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие
статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на
всей территории Российской Федерации в случае, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Статья 10. Допуск к квалификационному экзамену
1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9
настоящего Федерального закона, вправе обратиться в
квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса
адвоката.
2. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную
комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету,
содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной
документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности,
копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование
либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также
другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об
адвокатской деятельности и адвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием
для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
3. Квалификационная комиссия при необходимости организует в
течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений,
представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия
вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке
либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений.
Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о
результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их
достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса
квалификационной комиссии.
4. После завершения проверки квалификационная комиссия
принимает решение о допуске претендента к квалификационному
экзамену.
5. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному
экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в
настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к
квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
Статья 11. Квалификационный экзамен
1. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и
оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов,
предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом
Федеральной палаты адвокатов.
2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на
вопросы (тестирование) и устного собеседования.
3. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен,
допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.
Статья 12. Присвоение статуса адвоката
1. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи
претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает
решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту
статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту
статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом
присяги адвоката.
2. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту,
успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса
адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи
квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства,
препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких
случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть
обжаловано в суд.
3. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный
срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Статья 13. Присяга адвоката
1. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент,
успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу
следующего содержания:
"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять
обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы
доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации,
законом и кодексом профессиональной этики адвоката".
2. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката
и становится членом адвокатской палаты.
Статья 14. Реестры адвокатов
1. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции)
ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее -
региональный реестр).
2. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля
направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О
внесении изменений в региональный реестр территориальный орган
юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта
Российской Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных
изменений.
3. Порядок ведения региональных реестров определяется
федеральным органом юстиции.
Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр
1. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная
комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего
решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в
месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об
адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее
удостоверение.
2. Форма удостоверения утверждается федеральным органом
юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество
адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В
удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью
территориального органа юстиции.
3. Удостоверение является единственным документом,
подтверждающим статус адвоката.
4. Адвокат может одновременно являться членом адвокатской
палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем
вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе
осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском
образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
5. Адвокат, принявший решение об изменении членства в
адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на
членство в адвокатской палате другого субъекта Российской
Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской
палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет
адвокатской палаты, совет), членом которой он является.
Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный
орган юстиции. Территориальный орган юстиции исключает сведения об
адвокате из регионального реестра. При этом адвокат обязан сдать
свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен
сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции
выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном
документе указывается дата исключения сведений об адвокате из
регионального реестра. Адвокат обязан в месячный срок со дня
исключения сведений о нем из регионального реестра заказным
письмом уведомить об этом совет адвокатской палаты того субъекта
Российской Федерации, членом которой он намерен стать.
Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской
Федерации в 10-дневный срок со дня получения от адвоката
указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит
решение о приеме данного адвоката в члены адвокатской палаты. Об
указанном решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и
адвоката в семидневный срок со дня принятия решения.
Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения
указанного уведомления вносит сведения об адвокате в региональный
реестр и выдает адвокату новое удостоверение.
6. Адвокат со дня получения статуса адвоката, либо внесения
сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им
членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката
обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме
адвокатского образования в течение шести месяцев со дня
наступления указанных обстоятельств.
7. Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо
невыдача адвокату удостоверения в установленные настоящим
Федеральным законом сроки могут быть обжалованы в суд.
8. Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не
допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему
статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию
другого субъекта Российской Федерации в связи с изменением места
жительства.
Статья 16. Приостановление статуса адвоката
1. Статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской
деятельности) приостанавливается по следующим основаниям:
1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган
местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои
профессиональные обязанности;
3) призыв адвоката на военную службу;
4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном
федеральным законом порядке.
2. В случае принятия судом решения о применении к адвокату
принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть
вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.
3. Приостановление статуса адвоката влечет за собой
приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением
гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего
Федерального закона.
4. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет
адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в
региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
5. После прекращения действия оснований, предусмотренных
пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по
решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса
адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого
был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса
адвоката может быть обжаловано в суд.
6. Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия
им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката
уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган
юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный
реестр.
Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня
получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении
либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Статья 17. Прекращение статуса адвоката
1. Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:
1) личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении
статуса адвоката;
2) вступление в законную силу решения суда о признании
адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со
дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15
настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом
формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском
образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;
4) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда
об объявлении его умершим;
5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство
адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;
6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих
профессиональных обязанностей перед доверителем, а также
неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в
пределах их компетенции;
7) вступление в законную силу приговора суда о признании
адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
8) установление недостоверности сведений, представленных в
квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2
статьи 10 настоящего Федерального закона, а также выявление
обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего
Федерального закона.
2. Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет
адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в
региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. В
случаях, предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 1 настоящей
статьи, решение принимается советом соответствующей адвокатской
палаты на основании заключения квалификационной комиссии.
3. О принятом решении совет в семидневный срок со дня принятия
решения о прекращении статуса адвоката уведомляет в письменной
форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением
случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному
подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее
адвокатское образование, а также соответствующий территориальный
орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный
реестр.
4. Решение о прекращении статуса адвоката может быть
обжаловано в суд.
5. Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об
обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса
адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката
в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в
месячный срок со дня поступления соответствующего представления не
принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного
адвоката, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с
заявлением о прекращении статуса адвоката.
Статья 18. Гарантии независимости адвоката
1. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в
соответствии с законодательством, либо препятствование этой
деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо
ответственности (в том числе после приостановления или прекращения
статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской
деятельности мнение, если только вступившим в законную силу
приговором суда не будет установлена виновность адвоката в
преступном действии (бездействии).
Указанные ограничения не распространяются на гражданско -
правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии
с настоящим Федеральным законом.
3. Истребование от адвокатов, а также от работников
адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты
адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по
конкретным делам, не допускается.
4. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под
защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать
необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его
семьи, сохранности принадлежащего им имущества.
5. Уголовное преследование адвоката осуществляется с
соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно -
процессуальным законодательством.
Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката
Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом
страхование риска своей профессиональной имущественной
ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем
соглашения об оказании юридической помощи.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И АДВОКАТУРЫ
Статья 20. Формы адвокатских образований
1. Формами адвокатских образований являются: адвокатский
кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая
консультация.
2. Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным
законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и
место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме
адвокатского образования и месте осуществления адвокатской
деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. В случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего
Федерального закона, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность
в юридической консультации.
Статья 21. Адвокатский кабинет
1. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую
деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в
совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором
указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского
кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой
и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в
банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и
бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим
указание на субъект Российской Федерации, на территории которого
учрежден адвокатский кабинет.
5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском
кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и
регистрируются в документации адвокатского кабинета.
6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского
кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи
на праве собственности, с согласия последних.
7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи
по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения
адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех
совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.
Статья 22. Коллегия адвокатов
1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.
2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией,
основанной на членстве и действующей на основании устава,
утверждаемого ее учредителями (далее также - устав), и
заключаемого ими учредительного договора.
3. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть
адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный
реестр.
4. В учредительном договоре учредители определяют условия
передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее
деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых
членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии
адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее
состава.
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и
направления его использования;
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному
закону и иным федеральным законам.
6. Требования учредительного договора и устава обязательны для
исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
7. Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в
совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором
указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии
адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой
и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией
адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии
учредительного договора и устава.
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее
государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии
адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр
юридических лиц записи о прекращении ее деятельности
осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о
государственной регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с
законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и
бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим
указание на субъект Российской Федерации, на территории которого
учреждена коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей
территории Российской Федерации, а также на территории
иностранного государства, если это предусмотрено законодательством
данного иностранного государства.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале
коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей
соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность
в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того
субъекта Российской Федерации, на территории которого создан
филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность
в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного
государства, вносятся в региональный реестр того субъекта
Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия
адвокатов.
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в
качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам,
коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством
Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов,
являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с
осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем
по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам,
предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или
представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии
адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и
регистрируются в документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может
рассматриваться как ограничение независимости адвоката при
исполнении им поручения доверителя, а также его личной
профессиональной ответственности перед последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в
коммерческую организацию или любую иную некоммерческую
организацию, за исключением случаев преобразования коллегии
адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23
настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением,
деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются
правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным
законом "О некоммерческих организациях", если эти правила не
противоречат положениям настоящего Федерального закона.
Статья 23. Адвокатское бюро
1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.
2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и
деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 22
настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено
настоящей статьей.
3. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между
собой партнерский договор в простой письменной форме. По
партнерскому договору адвокаты - партнеры обязуются соединить свои
усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
4. В партнерском договоре указываются:
1) срок действия партнерского договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
5. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется
управляющим партнером, если иное не установлено партнерским
договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем
заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех
партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях
указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего
соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные
ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
6. Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия партнерского договора;
2) прекращение или приостановление статуса адвоката,
являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не
предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными
партнерами;
3) расторжение партнерского договора по требованию одного из
партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение
договора в отношениях между остальными партнерами.
7. С момента прекращения партнерского договора его участники
несут солидарную ответственность по неисполненным общим
обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.
8. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он
обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам,
по которым оказывал юридическую помощь.
9. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед
доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим
в период его участия в партнерском договоре.
10. Ничто в положениях настоящей статьи не может
рассматриваться как ограничение независимости адвоката при
исполнении им поручения доверителя, а также его личной
профессиональной ответственности перед последним.
11. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в
коммерческую организацию или любую иную некоммерческую
организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского
бюро в коллегию адвокатов.
12. После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны
заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский
договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия
прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит
преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.
С момента прекращения партнерского договора и до момента
преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо
заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе
заключать соглашения об оказании юридической помощи.
Статья 24. Юридическая консультация
1. В случае, если на территории одного судебного района общее
число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на
территории данного судебного района, составляет менее двух на
одного федерального судью, адвокатская палата по представлению
органа государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации учреждает юридическую консультацию.
2. Юридическая консультация является некоммерческой
организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания,
реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности
юридической консультации регулируются Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих
организациях" и настоящим Федеральным законом.
3. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально -
технического обеспечения юридической консультации, выделением
служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы
в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи
адвокатской палате для содержания юридической консультации,
регулируются законами и иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации.
4. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер
вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату,
направляемому для работы в юридической консультации, а также смету
расходов на содержание юридической консультации.
Статья 25. Соглашение об оказании юридической помощи
1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе
соглашения между адвокатом и доверителем.
2. Соглашение представляет собой гражданско - правовой
договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем
и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому
доверителю или назначенному им лицу.
Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в
конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в
качестве представителя или защитника доверителя в уголовном
судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных
правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в
органах государственной власти, органах местного самоуправления, в
отношениях с физическими лицами только на основании договора
поручения.
Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании
договора возмездного оказания услуг.
Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи
регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации с
изъятиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
3. Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр
внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем
независимо от места жительства или места нахождения последнего.
4. Существенными условиями соглашения являются:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших)
исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также
на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и
адвокатской палате;
2) предмет поручения;
3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую
юридическую помощь;
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов),
связанных с исполнением поручения;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов),
принявшего (принявших) исполнение поручения.
5. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов,
связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено
третьим лицам без специального согласия на то доверителя.
6. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или)
компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения,
подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего
адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет
адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены
соглашением.
7. За счет получаемого вознаграждения адвокат отчисляет
средства на:
1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке,
которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;
2) содержание соответствующего адвокатского образования;
3) страхование профессиональной ответственности;
4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской
деятельности.
8. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в
уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за
счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются
в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в
соответствующей целевой статье расходов.
9. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда,
и порядок компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь
гражданам Российской Федерации бесплатно, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
10. Размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за
счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве
защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда,
и порядок выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи
гражданам Российской Федерации бесплатно устанавливаются ежегодно
собранием (конференцией) адвокатов.
Статья 26. Оказание юридической помощи гражданам Российской
Федерации бесплатно
1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации,
среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,
установленного законом соответствующего субъекта Российской
Федерации, оказывается бесплатно в следующих случаях:
1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью
кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с
трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не
связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений
о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от
политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами
Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок
предоставления указанных документов определяются законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно
несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 27. Помощник адвоката
1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут
быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее
юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2
статьи 9 настоящего Федерального закона.
2. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской
деятельностью.
3. Помощник адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. Помощник адвоката принимается на работу на условиях
трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в
случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском
кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному
лицу работодателями.
5. Социальное страхование помощника адвоката осуществляется
адвокатским образованием, в котором работает помощник, а в случае,
если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском
кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает
помощник.
Статья 28. Стажер адвоката
1. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе
иметь стажеров. Стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее
юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2
статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от
одного года до двух лет.
2. Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под
руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. Стажер
адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатской
деятельностью.
3. Стажер адвоката обязан хранить адвокатскую тайну.
4. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового
договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае,
если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском
кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному
лицу работодателями.
5. Социальное страхование стажера адвоката осуществляется
адвокатским образованием, в котором работает стажер, а в случае,
если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском
кабинете, - адвокатом, в адвокатском кабинете которого работает
стажер.
Статья 29. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации
1. Адвокатская палата является негосударственной
некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве
адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
2. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений
для организаций данного вида, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
3. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее
указание на ее организационно - правовую форму и субъект
Российской Федерации, на территории которого она образована.
4. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания
квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения
на всей территории данного субъекта Российской Федерации,
организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской
Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов
адвокатов в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, общественных объединениях и иных организациях,
контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к
осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами
кодекса профессиональной этики адвоката.
5. Адвокатская палата образуется учредительным собранием
(конференцией) адвокатов.
Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в
банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием,
содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории
которого она образована.
6. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты,
а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
7. Адвокатская палата подлежит государственной регистрации,
которая осуществляется на основании решения учредительного
собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном
федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
8. На территории субъекта Российской Федерации может быть
образована только одна адвокатская палата, которая не вправе
образовывать свои структурные подразделения, филиалы и
представительства на территориях других субъектов Российской
Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных
адвокатских палат не допускается.
9. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
10. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую
деятельность от своего имени, а также заниматься
предпринимательской деятельностью.
Статья 30. Собрание (конференция) адвокатов
1. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность
адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом
адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание
(конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в
его работе принимают участие не менее двух третей членов
адвокатской палаты (делегатов конференции).
2. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:
1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий
членов совета;
2) утверждение порядка определения норм представительства и
порядка избрания делегатов на конференцию;
3) избрание ревизионной комиссии и избрание членов
квалификационной комиссии из числа адвокатов;
4) избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов (далее
также - съезд);
5) определение порядка направления адвокатов для работы в
юридических консультациях;
6) определение размера обязательных отчислений адвокатов на
общие нужды адвокатской палаты;
7) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской
палаты;
8) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах
ревизии финансово - хозяйственной деятельности палаты;
9) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы
расходов на содержание совета;
10) утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов,
совета и ревизионной комиссии;
11) определение места нахождения совета;
12) утверждение штатного расписания аппарата органов
адвокатской палаты;
13) установление мер поощрения и видов ответственности
адвокатов;
14) принятие иных решений в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
3. Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются
простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании
(делегатов конференции).
Статья 31. Совет адвокатской палаты
1. Совет адвокатской палаты является коллегиальным
исполнительным органом адвокатской палаты.
2. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным
голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов
адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет
состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.
3. Совет адвокатской палаты:
1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты
сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких
вице - президентов сроком на два года, определяет полномочия
президента и вице - президентов;
2) определяет нормы представительства на конференцию;
3) обеспечивает доступность юридической помощи на всей
территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической
помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В
этих целях совет:
принимает решения о создании по представлению органов
государственной власти субъекта Российской Федерации юридических
консультаций;
направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в
соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией)
адвокатов;
финансирует деятельность юридических консультаций и работающих
в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием
(конференцией) адвокатов;
4) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами,
участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по
назначению органов дознания, органов предварительного следствия,
прокурора или суда, и в иных случаях; доводит этот порядок до
сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует
исполнение его адвокатами;
5) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств
адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь
гражданам Российской Федерации бесплатно;
6) представляет адвокатскую палату в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях
и в иных организациях;
7) содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
8) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с
учетом заключения квалификационной комиссии;
9) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
10) содействует обеспечению адвокатских образований служебными
помещениями;
11) организует информационное обеспечение адвокатов, а также
обмен опытом работы между ними;
12) занимается методической деятельностью;
13) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции)
адвокатов, формирует их повестку дня;
14) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии
со сметой и с назначением имущества.
4. В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований
настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть
прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов.
Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом
по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по
требованию территориального органа юстиции.
5. Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты
по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание
считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух
третей членов совета.
6. Решения совета принимаются простым большинством голосов
членов совета, участвующих в его заседании, и являются
обязательными для всех членов адвокатской палаты.
7. Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую
палату в отношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями, а также с физическими лицами, действует от имени
адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и
заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается
имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со
сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и
увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты,
созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета
и решений собрания (конференции) адвокатов.
8. Президент и вице - президенты, а также другие члены совета
могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской
деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете
в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.
9. Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую
деятельность от своего имени, а также заниматься
предпринимательской деятельностью.
Статья 32. Ревизионная комиссия
1. Для осуществления контроля за финансово - хозяйственной
деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается
ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых
внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской
Федерации.
2. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия
отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.
3. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в
ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом
вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере,
определяемом собранием (конференцией) адвокатов.
Статья 33. Квалификационная комиссия
1. Квалификационная комиссия создается для приема
квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение
статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия
(бездействие) адвокатов.
2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в
количестве 13 членов комиссии по следующим нормам
представительства:
1) от адвокатской палаты - семь адвокатов. При этом адвокат -
член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее
пяти лет;
2) от территориального органа юстиции - два представителя;
3) от законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации - два
представителя. При этом представители не могут быть депутатами,
государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания
указанных представителей и требования, предъявляемые к ним,
определяются законами субъектов Российской Федерации;
4) от верховного суда республики, краевого, областного суда,
суда города федерального значения, суда автономной области и суда
автономного округа - один судья;
5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - один
судья.
3. Председателем квалификационной комиссии является президент
адвокатской палаты по должности.
4. Квалификационная комиссия считается сформированной и
правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее
двух третей от числа членов квалификационной комиссии,
предусмотренного настоящим пунктом.
5. Заседания квалификационной комиссии созываются
председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но
не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если
на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной
комиссии.
6. Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме
квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение
статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов
квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем
голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается
советом Федеральной палаты адвокатов. Протокол заседания
квалификационной комиссии подписывается всеми членами
квалификационной комиссии независимо от позиции, занятой каждым
членом при голосовании. Бюллетени для голосования, тексты
письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к
протоколу и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки
строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной
комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.
7. Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения
жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях
(бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной
этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им
своих обязанностей.
Заключение квалификационной комиссии принимается простым
большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих
в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма
бюллетеня утверждается советом Федеральной палаты адвокатов.
Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие)
адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение
жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы
адвоката по своему выбору. Протокол заседания квалификационной
комиссии подписывается всеми членами квалификационной комиссии
независимо от позиции, занятой каждым членом при голосовании.
8. Адвокаты - члены квалификационной комиссии могут совмещать
работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью,
получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной
комиссии в размере, определяемом собранием (конференцией)
адвокатов.
Статья 34. Имущество адвокатской палаты
1. Имущество адвокатской палаты формируется за счет
отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской
палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований),
поступающих от юридических и физических лиц в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Адвокатская
палата является собственником данного имущества.
2. К затратам на общие нужды адвокатской палаты относятся
расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах
адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных
с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату
работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение
деятельности адвокатской палаты, а по решению собрания
(конференции) адвокатов - расходы на оплату труда адвокатов,
оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации
бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской
палаты.
Статья 35. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации
1. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является
общероссийской негосударственной некоммерческой организацией,
основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов
Российской Федерации.
2. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского
самоуправления в Российской Федерации создается в целях
представительства и защиты интересов адвокатов в органах
государственной власти, органах местного самоуправления,
координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого
уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.
3. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом,
имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с
законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со
своим наименованием.
4. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским
съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с
функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям
Федеральной палаты адвокатов, не допускается.
5. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается
Всероссийским съездом адвокатов.
6. Федеральная палата адвокатов подлежит государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законом о
государственной регистрации юридических лиц.
7. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые
в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат
и адвокатов.
Статья 36. Всероссийский съезд адвокатов
1. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является
Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного
раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе
принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.
2. Всероссийский съезд адвокатов:
1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов;
2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката;
3) утверждает единую норму представительства от адвокатских
палат на Всероссийский съезд адвокатов;
4) формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов и
принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов;
5) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие
нужды Федеральной палаты адвокатов, исходя из численности
адвокатских палат;
6) утверждает смету расходов на содержание Федеральной палаты
адвокатов;
7) утверждает отчеты совета Федеральной палаты адвокатов, в
том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной
палаты адвокатов;
8) избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты адвокатов
и утверждает ее отчет о результатах финансово - хозяйственной
деятельности совета Федеральной палаты адвокатов;
9) утверждает регламенты Всероссийского съезда адвокатов и
совета Федеральной палаты адвокатов;
10) утверждает штатное расписание аппарата Федеральной палаты
адвокатов;
11) определяет место нахождения совета Федеральной палаты
адвокатов;
12) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом
Федеральной палаты адвокатов.
Статья 37. Совет Федеральной палаты адвокатов
1. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным
исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов.
2. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским
съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек.
Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной
палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.
3. Совет Федеральной палаты адвокатов:
1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты
адвокатов сроком на четыре года и по его представлению трех вице -
президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года,
определяет полномочия президента и вице - президентов;
2) представляет Федеральную палату адвокатов в органах
государственной власти, органах местного самоуправления,
общественных объединениях и иных организациях в Российской
Федерации и за рубежом;
3) координирует деятельность адвокатских палат;
4) содействует повышению профессионального уровня адвокатов,
разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и
переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров
адвокатов;
5) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
6) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных
законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
7) организует информационное обеспечение адвокатов;
8) обобщает дисциплинарную практику, существующую в
адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые
рекомендации;
9) занимается методической деятельностью;
10) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский
съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
11) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в
соответствии со сметой и с назначением имущества;
12) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом
Федеральной палаты адвокатов.
4. В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов
требований настоящего Федерального закона полномочия совета
Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на
Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд
адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов по
требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской
Федерации.
5. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются
президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но
не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным,
если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета
Федеральной палаты адвокатов.
6. Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются
простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты
адвокатов, участвующих в его заседании.
7. Президент Федеральной палаты адвокатов представляет
Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями, а также с
физическими лицами, действует от имени Федеральной палаты
адвокатов без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки
от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом
Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты
адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества,
осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников
аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывает заседания совета
Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений
совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского
съезда адвокатов.
8. Президент и вице - президенты, а также другие члены совета
Федеральной палаты адвокатов могут совмещать работу в совете
Федеральной палаты адвокатов с адвокатской деятельностью, получая
при этом вознаграждение за работу в совете Федеральной палаты
адвокатов в размере, определяемом Всероссийским съездом адвокатов.
9. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять
адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься
предпринимательской деятельностью.
Статья 38. Имущество Федеральной палаты адвокатов
1. Имущество Федеральной палаты адвокатов формируется за счет
отчислений, осуществляемых адвокатскими палатами, грантов и
благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от
юридических и физических лиц в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Федеральная палата
адвокатов является собственником данного имущества.
2. К затратам на общие нужды Федеральной палаты адвокатов
относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в
органах Федеральной палаты адвокатов, компенсация данным адвокатам
расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на
заработную плату работников аппарата Федеральной палаты адвокатов,
материальное обеспечение деятельности Федеральной палаты
адвокатов, а по решению Всероссийского съезда адвокатов - расходы
на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь
гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы,
предусмотренные сметой Федеральной палаты адвокатов.
Статья 39. Общественные объединения адвокатов
Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и
(или) быть членами (участниками) общественных объединений
адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять
предусмотренные настоящим Федеральным законом функции адвокатских
образований, а также функции адвокатских палат субъектов
Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов либо их
органов.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Сохранение статуса адвоката
1. Адвокаты - члены коллегий адвокатов, образованных в
соответствии с законодательством СССР и РСФСР и действующих на
территории Российской Федерации на момент вступления в силу
настоящего Федерального закона (далее - коллегии адвокатов,
образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона),
отвечающие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего
Федерального закона, сохраняют статус адвоката после вступления в
силу настоящего Федерального закона без сдачи квалификационного
экзамена и принятия квалификационными комиссиями решений о
присвоении статуса адвоката.
2. Коллегия адвокатов, образованная до вступления в силу
настоящего Федерального закона, в месячный срок со дня вступления
в силу настоящего Федерального закона направляет в территориальный
орган юстиции список своих членов, подписанный руководителем
данной коллегии адвокатов и заверенный ее печатью. Указанный
список направляется в территориальный орган юстиции того субъекта
Российской Федерации, где члены коллегии адвокатов состоят на
учете в налоговом органе в качестве налогоплательщиков единого
социального налога. Московская областная коллегия адвокатов и
Ленинградская областная коллегия адвокатов направляют списки своих
членов соответственно в территориальный орган юстиции по
Московской области и территориальный орган юстиции по
Ленинградской области независимо от того, где члены указанных
коллегий адвокатов состоят на учете в налоговых органах в качестве
налогоплательщиков единого социального налога.
3. Список, направляемый в территориальный орган юстиции,
должен содержать фамилии, имена и отчества адвокатов, сведения о
которых представляются для внесения в соответствующий региональный
реестр. К списку прилагаются следующие документы:
1) личные заявления адвокатов о внесении сведений о них в
соответствующий региональный реестр;
2) копии документов, удостоверяющих личность адвокатов;
3) анкеты, содержащие биографические сведения об адвокатах;
4) копии трудовых книжек или иные документы, подтверждающие
стаж работы по юридической специальности;
5) копии документов, подтверждающих высшее юридическое
образование либо наличие ученой степени по юридической
специальности;
6) копии решений о приеме в коллегии адвокатов, образованные
до вступления в силу настоящего Федерального закона.
4. Территориальный орган юстиции организует проверку
достоверности представленных документов и сведений. При этом
территориальный орган юстиции вправе обратиться при необходимости
в соответствующие органы и организации.
5. После подтверждения достоверности указанных документов и
сведений территориальный орган юстиции в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона вносит сведения
об адвокатах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в
региональный реестр и публикует в региональных средствах массовой
информации указанные списки, сформированные в алфавитном порядке.
Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр может быть
обжаловано в суд. До выдачи адвокатам удостоверений,
предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона,
действуют удостоверения, выданные адвокатам до вступления в силу
настоящего Федерального закона.
6. Коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу
настоящего Федерального закона, прекращают прием новых членов
коллегии адвокатов не позднее 1 июля 2002 года. Со дня вступления
в силу настоящего Федерального закона до дня создания в
соответствующем субъекте Российской Федерации квалификационной
комиссии присвоение статуса адвоката приостанавливается.
Статья 41. Проведение учредительных собраний (конференций)
адвокатов
1. Территориальные органы юстиции совместно с президиумами
коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, организуют проведение учредительных собраний
(конференций) адвокатов в субъектах Российской Федерации в течение
пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона.
Состав учредительного собрания (конференции) адвокатов
формируется из адвокатов, включенных в региональный реестр в
соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона и
являвшихся членами коллегий адвокатов, образованных до вступления
в силу настоящего Федерального закона, на 1 июля 2001 года.
2. Коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу
настоящего Федерального закона, избирают на своих общих собраниях
делегатов на учредительную конференцию адвокатов по норме
представительства, определяемой территориальным органом юстиции
совместно с президиумами данных коллегий адвокатов.
3. В случае, если адвокаты состоят на учете в качестве
налогоплательщиков единого социального налога в налоговых органах
одного субъекта Российской Федерации, но при этом являются членами
коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, другого субъекта Российской Федерации, то
территориальный орган юстиции по месту учета адвокатов в качестве
налогоплательщиков организует проведение общего собрания таких
адвокатов, на котором они избирают делегатов на учредительную
конференцию адвокатов. Норма представительства для таких адвокатов
определяется организаторами учредительной конференции адвокатов
соответствующего субъекта Российской Федерации.
4. Учредительные собрания (конференции) адвокатов считаются
правомочными, если в их работе принимают участие не менее двух
третей адвокатов (делегатов конференции). Учредительное собрание
(конференция) адвокатов избирает по три делегата на первый
Всероссийский съезд адвокатов.
5. Открытие учредительного собрания (конференции) адвокатов
поручается самому старшему по возрасту адвокату, участвующему в
данном собрании (конференции). Для ведения заседания адвокаты,
участвующие в собрании (делегаты конференции), избирают президиум.
6. Решения учредительного собрания (конференции) адвокатов
принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в
данном собрании (делегатов конференции). Организаторы
учредительных собраний (конференций) адвокатов вправе установить
порядок выдвижения кандидатов в органы адвокатской палаты с учетом
необходимости представительства в исполнительном органе
адвокатской палаты от различных коллегий адвокатов, образованных
до вступления в силу настоящего Федерального закона,
пропорционально численности их членов.
7. В состав органов адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации и Федеральной палаты адвокатов могут быть избраны
адвокаты, не являющиеся участниками учредительного собрания
(конференции) адвокатов.
Статья 42. Проведение первого Всероссийского съезда адвокатов
1. Федеральный орган юстиции совместно с адвокатскими палатами
организует проведение первого Всероссийского съезда адвокатов в
течение семи месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.
2. Первый Всероссийский съезд адвокатов считается правомочным,
если в его работе приняли участие не менее двух третей делегатов
съезда.
3. Открытие первого Всероссийского съезда адвокатов поручается
самому старшему по возрасту адвокату, участвующему в съезде. Для
ведения заседания делегаты съезда избирают президиум.
4. Решения первого Всероссийского съезда адвокатов принимаются
простым большинством голосов делегатов съезда.
5. В состав органов адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации и Федеральной палаты адвокатов могут быть избраны
адвокаты, не являющиеся делегатами первого Всероссийского съезда.
Статья 43. Приведение организационно - правовых форм коллегий
адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным
законом
1. Приведение организационно - правовых форм коллегий
адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным
законом осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
2. После регистрации адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации коллегии адвокатов и иные адвокатские образования,
образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона,
не вправе осуществлять предусмотренные настоящим Федеральным
законом функции адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и
Федеральной палаты адвокатов либо их органов, за исключением
функций, предусмотренных статьей 44 настоящего Федерального
закона.
3. В течение шести месяцев со дня регистрации адвокатской
палаты субъекта Российской Федерации коллегии адвокатов и иные
адвокатские образования, образованные до вступления в силу
настоящего Федерального закона, обязаны привести свои
организационно - правовые формы в соответствие с настоящим
Федеральным законом.
4. Приведение организационно - правовых форм коллегий
адвокатов и иных адвокатских образований, образованных до
вступления в силу настоящего Федерального закона, основанных на
членстве и отвечающих признакам некоммерческой организации, в
соответствие с настоящим Федеральным законом осуществляется по
решению общего собрания соответствующего адвокатского образования
путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в
одно или несколько адвокатских образований организационно -
правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
5. Контроль за соблюдением законодательства при проведении
реорганизации коллегий адвокатов и иных адвокатских образований,
образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона,
осуществляют территориальные органы юстиции.
6. Настоящим Федеральным законом признается право адвокатов,
работающих в юридической консультации, требовать ее выделения из
коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, с преобразованием данной юридической
консультации в некоммерческую организацию одной из организационно
- правовых форм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Решение о выделении юридической консультации с преобразованием ее
в коллегию адвокатов принимается простым большинством от
списочного состава адвокатов, работающих в соответствующей
юридической консультации на день регистрации адвокатской палаты.
При этом право стать учредителями (членами) вновь возникающей
коллегии адвокатов принадлежит всем адвокатам, работающим в
соответствующей юридической консультации на день регистрации
адвокатской палаты, в том числе не участвовавшим в выдвижении
требования о выделении.
Решение о выделении юридической консультации с преобразованием
ее в адвокатское бюро принимается двумя третями от списочного
состава адвокатов, работающих в соответствующей юридической
консультации на день регистрации адвокатской палаты. При этом
учредителями (членами) вновь возникающего адвокатского бюро
становятся только адвокаты, заключившие партнерский договор.
7. Решение адвокатов юридической консультации о выделении из
коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, должно быть направлено в двухмесячный срок со
дня регистрации адвокатской палаты заказным письмом в президиум
коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, а также в соответствующий территориальный
орган юстиции. Полученное решение рассматривается общим собранием
коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, в четырехмесячный срок со дня регистрации
адвокатской палаты.
8. Права и обязанности реорганизуемой коллегии адвокатов,
образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона,
переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с
разделительным балансом. При этом вновь возникшему юридическому
лицу передаются имущество в натуре и имущественные права, ранее
находившиеся в пользовании соответствующей юридической
консультации.
9. Настоящим Федеральным законом признается право адвокатов,
работающих в адвокатском бюро, являющемся учреждением коллегии
адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, на передачу им права собственности на
имущество указанного учреждения с последующим приведением
организационно - правовой формы данного учреждения в соответствие
с настоящим Федеральным законом. Решение о предъявлении требования
о передаче права собственности принимается двумя третями от
списочного состава адвокатов, работающих в соответствующем
адвокатском бюро на день регистрации адвокатской палаты.
10. Требование о передаче права собственности должно быть
направлено в двухмесячный срок со дня регистрации адвокатской
палаты заказным письмом в президиум коллегии адвокатов,
образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона,
а также в соответствующий территориальный орган юстиции.
Полученное требование должно быть рассмотрено общим собранием
коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, в пятимесячный срок со дня регистрации
адвокатской палаты.
11. В результате удовлетворения требований, предусмотренных
пунктами 6 и 9 настоящей статьи, коллегия адвокатов, образованная
до вступления в силу настоящего Федерального закона, передает в
соответствии с передаточным актом право собственности на имущество
адвокатского бюро или имущество юридической консультации
адвокатам, работающим в соответствующих бюро или консультации, в
равных долях при условии формирования из этих долей неделимого
фонда вновь возникающих коллегии адвокатов или адвокатского бюро.
12. Адвокаты, оставшиеся в составе коллегии адвокатов,
образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона,
после удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9
настоящей статьи, вправе принять решение о преобразовании
(разделении) коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу
настоящего Федерального закона, в одно или несколько адвокатских
образований организационно - правовых форм, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
13. Разделение коллегии адвокатов, образованной до вступления
в силу настоящего Федерального закона, на два или более
адвокатских образования осуществляется по требованию не менее
половины адвокатов, являющихся членами реорганизуемой коллегии
адвокатов, оставшихся в составе коллегии адвокатов после
удовлетворения требований, предусмотренных пунктами 6 и 9
настоящей статьи. Права и обязанности реорганизуемой коллегии
адвокатов переходят к вновь возникшим в результате разделения
юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
Распределение прав и обязанностей реорганизуемой коллегии
адвокатов, образованной до вступления в силу настоящего
Федерального закона, между вновь возникшими юридическими лицами
осуществляется пропорционально количеству адвокатов, являющихся
участниками вновь возникших юридических лиц. Юридические лица,
возникшие в результате разделения коллегии адвокатов,
образованной до вступления в силу настоящего Федерального закона,
не вправе использовать наименование и символику реорганизованной
коллегии адвокатов.
14. Требование о разделении коллегии адвокатов, образованной
до вступления в силу настоящего Федерального закона, на два или
более адвокатских образования должно быть направлено в
пятимесячный срок со дня регистрации адвокатской палаты заказным
письмом в президиум коллегии адвокатов, образованной до вступления
в силу настоящего Федерального закона, а также в соответствующий
территориальный орган юстиции. Полученное требование должно быть
рассмотрено общим собранием коллегии адвокатов, образованной до
вступления в силу настоящего Федерального закона, в шестимесячный
срок со дня регистрации адвокатской палаты.
15. Преобразование коллегии адвокатов или иного адвокатского
образования, образованных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, в одну из организационно - правовых форм,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется по
решению общего собрания, принятому большинством голосов членов
соответствующего адвокатского образования. При этом права и
обязанности реорганизуемых коллегии адвокатов или иного
адвокатского образования переходят к вновь возникшей коллегии
адвокатов или адвокатскому бюро в соответствии с передаточным
актом.
16. Коллегии адвокатов и адвокатские бюро, вновь возникшие в
ходе реорганизации, являются правопреемниками коллегий адвокатов и
иных адвокатских образований, образованных до вступления в силу
настоящего Федерального закона, в соответствии с разделительным
балансом или передаточным актом.
17. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, образованные до
вступления в силу настоящего Федерального закона, не вправе
осуществлять перевод своих членов и передачу имущества между
юридическими консультациями, адвокатскими бюро, а равно отчуждать
имущество коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу
настоящего Федерального закона, иначе как в порядке, установленном
настоящей статьей.
18. Если в течение трех месяцев со дня получения требований,
предусмотренных пунктами 6, 9 и 13 настоящей статьи, общее
собрание коллегии адвокатов, образованной до вступления в силу
настоящего Федерального закона, не утвердит разделительный баланс
или передаточный акт, а также в случае непредставления указанной
коллегией адвокатов в 45-дневный срок со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона списков адвокатов, являющихся ее
членами, с приложением необходимых документов, указанных в статье
40 настоящего Федерального закона, в территориальный орган
юстиции, то арбитражный суд по иску соответствующего
территориального органа юстиции назначает внешнего управляющего
указанной коллегией адвокатов и поручает ему осуществить ее
реорганизацию.
19. Со дня назначения внешнего управляющего к нему переходят
все полномочия по управлению коллегией адвокатов, образованной до
вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащей
реорганизации.
20. Внешний управляющий выступает от имени реорганизуемой
коллегии адвокатов в суде, составляет разделительный баланс или
передаточный акт и передает его на рассмотрение суда вместе с
учредительными документами возникающих в результате реорганизации
юридических лиц. Утверждение арбитражным судом указанных
документов является основанием для государственной регистрации
вновь возникающих юридических лиц.
21. Государственная регистрация юридических лиц, возникших в
результате приведения коллегий адвокатов и иных адвокатских
образований, образованных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным
законом, осуществляется в порядке, установленном федеральным
законом о государственной регистрации юридических лиц.
22. В органы, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц, представляются нотариально заверенные копии
следующих документов:
1) решение о реорганизации;
2) разделительный баланс или передаточный акт;
3) учредительные документы вновь возникающих юридических лиц;
4) документы, подтверждающие факт внесения сведений об
адвокатах - учредителях в региональный реестр.
23. К реорганизации коллегий адвокатов и иных адвокатских
образований, образованных до вступления в силу настоящего
Федерального закона, применяются правила о реорганизации
юридических лиц, установленные Гражданским кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях",
если они не противоречат настоящей статье.
Статья 44. Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации
юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по
назначению
1. Все адвокатские палаты в 20-дневный срок со дня их
регистрации обязаны принять решения, связанные с порядком оказания
гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а
также с порядком участия адвокатов в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия, прокурора или суда.
2. До принятия указанных решений адвокатскими палатами
ответственность за оказание гражданам Российской Федерации
юридической помощи бесплатно, а также за участие адвокатов в
качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению
органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора
или суда несут коллегии адвокатов, образованные до вступления в
силу настоящего Федерального закона.
Статья 45. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2002
года, за исключением подпункта 6 пункта 1 статьи 7 настоящего
Федерального закона, который вступает в силу с 1 января 2007 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
1) признать не действующим на территории Российской Федерации
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. N 1165-X "Об адвокатуре в СССР"
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, N 49, ст. 846);
2) признать утратившими силу:
Закон РСФСР от 20 ноября 1980 года "Об утверждении Положения
об адвокатуре РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980,
N 48, ст. 1596);
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 июля
1991 г. N 1560-1 "О мерах по социальной защите граждан,
занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в
условиях перехода экономики к рыночным отношениям" (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991,
N 28, ст. 977).
3. До вступления в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 7
настоящего Федерального закона адвокат вправе осуществлять
добровольное страхование риска своей профессиональной
имущественной ответственности. При этом страховые взносы,
уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования,
относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с
пунктом 7 статьи 25 настоящего Федерального закона.
4. До формирования совета Федеральной палаты адвокатов советы
адвокатских палат субъектов Российской Федерации осуществляют
следующие полномочия совета Федеральной палаты адвокатов:
1) разработка и утверждение временного положения о порядке
сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а
также перечня вопросов, предлагаемых претендентам;
2) утверждение форм бюллетеней для голосования,
предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 33 настоящего Федерального
закона.
5. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
