ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 25 апреля 2002 г. N КАС02-194
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                           Толчеева Н.К.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                           Кебы Ю.Г.,
       с участием прокурора                            Масаловой Л.Ф.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 25  апреля  2002
   года  гражданское  дело  по  жалобе Ш.,  Г.,  Б.,  В.  о  признании
   незаконным  распоряжения Правительства Российской Федерации  от  23
   октября  2001  года  N 1392-р по частной жалобе Ш.  на  определение
   судьи  Верховного  Суда  РФ от 16 января  2002  года  об  отказе  в
   принятии жалобы по п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Толчеева   Н.К.,
   выслушав  заключение  прокурора Масаловой Л.Ф.,  полагавшей  жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Ш.  и  др.  обратились  в Верховный Суд  РФ  с  указанным  выше
   требованием.
       Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  16
   января   2002  года  заявителям  отказано  в  принятии  жалобы   на
   основании п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.
       В   частной   жалобе  Ш.  ставит  вопрос  об  отмене  судебного
   определения,  ссылаясь на то, что оно вынесено  с  нарушением  норм
   процессуального  права, поскольку в гражданском  деле,  на  которое
   сослался судья в определении, она не является стороной по делу.
       Кроме того, указала на то обстоятельство, что судья, установив,
   что  в  производстве данного суда имеется несколько  дел  по  искам
   различных  истцов  к одному и тому же ответчику, вправе  объединить
   эти дела в одно производство для совместного рассмотрения.
       Кассационная  коллегия Верховного Суда РФ не находит  оснований
   для удовлетворения частной жалобы.
       В  соответствии  с  п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии заявления, если в производстве суда имеется дело по  спору
   между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
       Как  установлено, в производстве Верховного Суда РФ уже имеется
   гражданское   дело   N   ГКПИ01-1899  по  жалобе   Лебедева   К.Е.,
   Новгородова  Н.С. и других о признании указанного выше распоряжения
   Правительства  РФ  несоответствующим действующему законодательству.
   Дело  назначалось  к  слушанию на 28 марта  2002  года,  перенесено
   слушанием на 25 апреля 2002 года.
       Поскольку распоряжение Правительства РФ от 23 октября 2001 года
   N   1392-р   имеет  публично-правовой  характер,  судья  пришел   к
   правильному   выводу  о  том,  что  заявители  по  рассматриваемому
   Верховным  Судом  РФ  делу  выступают  от  имени  всех  граждан   и
   юридических  лиц, чьи интересы затрагиваются обжалуемым нормативным
   правовым актом.
       В   связи  с  этим  оснований  для  повторного  рассмотрения  в
   Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом ином суде,  дела
   по  жалобе на то же самое распоряжение Правительства РФ  нет,  и  в
   принятии  жалобы  Ш.  и другим по п. 4 ст. 129 ГПК  РСФСР  отказано
   правомерно.
       Доводы  жалобы  на  то обстоятельство, что  судья,  принимающий
   заявление, не объединил дела по жалобам различных истцов  к  одному
   ответчику  в одно производство, не могут быть приняты во  внимание.
   В  силу ст. 128 ГПК РСФСР данное обстоятельство является правом,  а
   не обязанностью судьи.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение Верховного Суда Российской Федерации от  16  января
   2002  года  оставить  без  изменения, а частную  жалобу  Ш.  -  без
   удовлетворения.