ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 19 апреля 2002 г. N ГКПИ2002-504
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев  жалобу  Ж. о признании незаконными письма  Министерства
   по  налогам  и  сборам РФ N ВТ-6-04/351 от 27  апреля  2001  г.  "О
   Разъяснениях  по  отдельным  вопросам, связанным  с  исчислением  и
   уплатой земельного налога" и пункта 15 Разъяснений,
   
                              установил:
   
       Ж.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанной жалобой.
       Нахожу,  что  жалоба  Ж.  не подлежит принятию  к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи  с
   неподсудностью ее данному суду.
       Статьей  116  ГПК  РСФСР определена исключительная  подсудность
   Верховному   Суду  РФ  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об   оспаривании  нормативных  актов  федеральных   министерств   и
   ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Оспариваемое заявителем письмо МНС России N ВТ-6-04/351  от  27
   апреля  2001 г. "О Разъяснениях по отдельным вопросам, связанным  с
   исчислением и уплатой земельного налога" к таковым не относится.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.  В  силу
   п.  10  настоящего  Указа  нормативные  правовые  акты  федеральных
   органов   исполнительной   власти,  не  прошедшие   государственную
   регистрацию,  а  также зарегистрированные, но не  опубликованные  в
   установленном  порядке,  не  влекут правовых  последствий,  как  не
   вступившие  в силу, и не могут служить основанием для регулирования
   соответствующих  правоотношений, применения  санкций  к  гражданам,
   должностным  лицам  и организациям за невыполнение  содержащихся  в
   них  предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       Из  содержания  жалобы  следует,  что  оспариваемое  заявителем
   письмо  Министерства  по налогам и сборам РФ N  ВТ-6-04/351  от  27
   апреля  2001  г.  вместе  с Разъяснениями  по  отдельным  вопросам,
   связанным    с    исчислением   и   уплатой   земельного    налога,
   государственную  регистрацию в Минюсте  России  не  проходили  и  в
   установленном порядке опубликованы не были.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным Ж., и руководствуясь п.  7
   ст. 129 ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  Ж.  в принятии жалобы о признании незаконными  письма
   Министерства  по  налогам и сборам РФ N ВТ-6-04/351  от  27  апреля
   2001  г.  "О  Разъяснениях  по  отдельным  вопросам,  связанным   с
   исчислением и уплатой земельного налога" и пункта 15 Разъяснений  в
   связи с неподсудностью жалобы данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.