ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 16 апреля 2002 г. N КАС02-157
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                           Толчеева Н.К.,
       членов коллегии                                 Пелевина Н.П.,
                                                   Петроченкова А.Я.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 16  апреля  2002
   года  гражданское  дело  по заявлению Н.  к  Министерству  труда  и
   социального  развития  Российской Федерации  о  взыскании  денежной
   суммы  и  компенсации морального вреда, по частной  жалобе  Н.,  на
   определение  судьи  Верховного Суда РФ  от  21  января  2002  года,
   которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Н.К.  Толчеева,
   выслушав  заключение  прокурора А.В. Федотовой,  полагавшей  жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Н.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением
   к  Министерству труда и социального развития Российской Федерации о
   взыскании  денежной суммы и компенсации морального  вреда,  указав,
   что  Минтруд не выполняет Указ Президента РФ N 573 от 14 июня  1997
   года  "О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров",
   в  связи  с чем выплата пенсии ему производится в меньшем  размере,
   менее  80% прожиточного минимума, чем нарушены его права и причинен
   моральный вред.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 января 2002 года Н.
   отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью  данному
   суду (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
       В  частной  жалобе  заявитель  просит  об  отмене  определения,
   ссылаясь на его незаконность.
       Кассационная   коллегия  не  находит   оснований   для   отмены
   определения.
       В  статье 116 ГПК РСФСР приведен перечень категорий гражданских
   дел,  рассматриваемых  Верховным Судом РФ по  первой  инстанции.  В
   этом  перечне не названы дела по требованиям, с которыми  обратился
   Н.  Согласно  ст.  114  ГПК РСФСР рассмотрение  подобной  категории
   гражданских  дел  отнесено  к  подсудности  районного  (городского)
   суда,  куда заявитель не лишен возможности обратиться с соблюдением
   требований закона о территориальной подсудности.
       Оснований  для принятия к производству Верховного  Суда  РФ  по
   первой  инстанции дела, не отнесенного законом к его исключительной
   подсудности, не установлено.
       Изменение  подсудности возможно лишь с согласия  обеих  сторон,
   так  как  в  соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто  не  может
   быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей,
   к подсудности которых оно отнесено законом.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями,  аналогичными указанным выше, а Конституция  РФ  в
   соответствии  с ее ст. 15 имеет высшую юридическую  силу  и  прямое
   действие, то в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР  судьей
   Верховного Суда РФ отказано правомерно.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  21
   января 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Н. -  без
   удовлетворения.