ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2002 года
Дело N 26-Г02-3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Пирожкова В.Н.,
Макарова Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 11 апреля 2002 г. дело по
кассационной жалобе Правительства Республики Ингушетия на решение
Верховного суда Республики Ингушетия от 15 января 2002 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Пирожкова В.Н., объяснения Абадиева М.-Б.У., возражавшего против
жалобы, Судебная коллегия
установила:
прокурор Республики Ингушетия, а также Зурабов М.А., Абадиев
М.-Б.У. и Газдиев Б.Х. обратились в суд с заявлениями о назначении
даты выборов депутатов представительных органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления в Республике Ингушетия. В
обоснование заявленного требования ссылались на то, что в
Республике не проводятся выборы депутатов представительных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Указанным выше решением требования прокурора и граждан
удовлетворены: выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
Республики Ингушетия назначены на 26 мая 2002 г.; исполнение
решения возложено на Правительство Республики Ингушетия.
В кассационной жалобе представитель Правительства Республики
Ингушетия считает, что решение постановлено с нарушениями норм
материального и процессуального права и подлежит отмене.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Удовлетворяя заявленное требование, суд правильно исходил из
того, что в Республике в нарушение федерального законодательства и
законодательства Республики Ингушетия не реализуются
конституционные права граждан избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления муниципального образования.
До настоящего времени в Республике отсутствуют
представительные органы местного самоуправления и выборные
должностные лица местного самоуправления.
С учетом этого, а также в соответствии с Федеральными законами
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и "Об обеспечении конституционных прав
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления" суд назначил выборы депутатов
представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления Республики Ингушетия на 26
мая 2002 г.
Следует также согласиться с выводом суда о том, что согласно
п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" в тех случаях, когда уполномоченный на то
орган не назначает в установленный срок выборы, то выборы
назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах и в соответствии с действующим
законодательством суд назначил дату выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления Республики Ингушетия.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд, в частности,
необоснованно возложил на Правительство Республики Ингушетия
исполнение данного решения, противоречат закону.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления" в случае отсутствия
правомочных органов местного самоуправления или должностных лиц
местного самоуправления исполнение решения суда в части
обеспечения проведения выборов возлагается на исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации. В связи с
этим суд правильно возложил исполнение данного решения на
Правительство Республики Ингушетия.
В соответствии с п. 9 ст. 3 указанного Закона в решении суда
также должны быть указаны нормативные акты, на основании которых
будут проводиться выборы. Как следует из материалов дела, в
Республике Ингушетия приняты и действуют Законы "О местном
самоуправлении в Республике Ингушетия" и "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления Республики
Ингушетия". Поскольку суд не указал, на основании каких правовых
актов будут проводиться в Республике Ингушетия выборы депутатов
представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных лиц местного самоуправления, судебная коллегия
полагает необходимым дополнить решение указанием об этом.
Иные доводы кассационной жалобы были проверены судом и по
мотивам, изложенным в решении, обоснованно не приняты во внимание.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного суда Республики Ингушетия от 15 января 2002
г. оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства
Республики Ингушетия - без удовлетворения. Дополнить резолютивную
часть решения тем, что выборы депутатов представительных органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления в Республике Ингушетия должны проводиться в
соответствии с Законами Республики Ингушетия "О местном
самоуправлении в Республике Ингушетия" и "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления Республики
Ингушетия".
Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА
Судьи
В.Н.ПИРОЖКОВ
Г.В.МАКАРОВ
|
