ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 10 апреля 2002 г. N ГКПИ2002-328
   
       Судья  Верховного  Суда  РФ  Колычева  Г.А.,  ознакомившись   с
   заявлением   С.,   А.М.Л.   и   А.М.Г.  о   признании   незаконными
   (недействительными) пунктов 22, 23 Положения о  паспортной  системе
   в  СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР  от  28
   августа 1974 года N 677,
   
                              установила:
   
       С.,   А.М.Л.  и  А.М.Г.  обратились  в  Верховный  Суд   РФ   с
   вышеуказанным требованием.
       В   соответствии  с  пунктом  1  статьи  129  ГПК  РСФСР  судья
   отказывает  в  принятии  заявления,  если  заявление  не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Как   следует   из  содержания  жалобы,  заявители   оспаривают
   Положение о паспортной системе в СССР в части, обязывающей  граждан
   прописываться   по  месту  жительства  (пункт  22)  и   запрещающей
   прописку  граждан,  не  имеющих  в паспортах  и  других  документах
   отметок о выписке (пункт 23).
       Между  тем Закон Российской Федерации от 25 июня 1993  года  "О
   праве  граждан Российской Федерации на свободу передвижения,  выбор
   места  пребывания  и  жительства в пределах Российской  Федерации",
   провозгласив  право каждого гражданина РФ на свободу  передвижения,
   выбор  места  пребывания  и  жительства в  пределах  РФ,  упразднил
   институт   прописки   и  выписки  граждан   и   ввел   вместо   них
   регистрационный учет граждан.
       Во исполнение данного Закона Постановлением Правительства РФ от
   17  июля  1995  г.  N 713 утверждены Правила регистрации  и  снятия
   граждан  Российской  Федерации с регистрационного  учета  по  месту
   пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
       Следовательно, ко времени обращения заявителей в Верховный  Суд
   РФ  Положение о паспортной системе в СССР в оспариваемой ими  части
   фактически  утратило  свою  силу в связи с  упразднением  института
   прописки.
       Исходя  из  смысла содержания Закона РФ "Об обжаловании  в  суд
   действий   и  решений,  нарушающих  права  и  свободы  граждан"   к
   действиям  и  решениям,  которые  могут  быть  обжалованы  в   суд,
   относятся  такие  действия и решения, которыми нарушаются  права  и
   свободы граждан.
       Правовые  акты,  действие  которых  прекращено,  сами  по  себе
   основанием  для  возникновения гражданских прав и  обязанностей  не
   являются  и каких-либо нарушений охраняемых законом прав  и  свобод
   повлечь  не  могут.  В  этой связи такие  акты  не  могут  являться
   предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в  суд
   действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
       Если заявители считают, что действием пунктов 22 и 23 Положения
   о   паспортной  системе  в  СССР,  утративших  впоследствии   силу,
   оказались  нарушенными  их гражданские  права,  то  они  не  лишены
   возможности  обратиться  в  суд за защитой  гражданских  прав  иным
   способом, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса РФ.
       На  основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 129
   ГПК РСФСР,
   
                              определила:
   
       отказать  С., А.М.Л. и А.М.Г. в принятии заявления  в  связи  с
   тем,  что  оно  не  подлежит рассмотрению и  разрешению  в  порядке
   гражданского судопроизводства.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.