Утверждены
письмом Минюста РФ
от 7 апреля 2002 г. N 06-1661
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНЮСТА РОССИИ С ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ
СУДЕБНЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует вопросы взаимодействия
территориальных подразделений службы судебных приставов с органами
внутренних дел в процессе исполнения судебными приставами судебных
актов и актов иных органов, связанные с розыском автотранспортных
средств, принадлежащих должникам, розыском граждан по
исполнительным производствам, исполнением информационных запросов
судебных приставов-исполнителей, обеспечением безопасности
исполнительных действий, приводом граждан в суд.
1.2. Правовой основой взаимодействия органов внутренних дел и
подразделений службы судебных приставов являются Федеральные
законы "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве",
"О милиции", а также совместный Приказ МВД и Минюста России от 25
августа 1999 г. N 262/628.
1.3. Целью взаимодействия органов внутренних дел и службы
судебных приставов является обеспечение эффективной реализации
исполнительного законодательства и повышение результативности
оперативно-служебной деятельности.
2. Порядок взаимодействия при осуществлении розыска
автотранспортных средств, принадлежащих должникам
по исполнительным производствам
2.1. В случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя
данных о местонахождении автотранспортного средства (АТС),
принадлежащего должнику по исполнительному производству, оно
объявляется в розыск.
2.2. Постановка разыскиваемого АТС на централизованный учет в
ЗИЦ ГУВД (УВД) (АИПС "АВТОУГОН"), объявление его в розыск, порядок
действий сотрудников органов внутренних дел при обнаружении
(задержании) разыскиваемого АТС, порядок снятия АТС с розыска
регламентируется соответствующим приказом ГУВД (УВД).
2.3. Разыскиваемые судебным приставом-исполнителем АТС ставятся
на учет в банк данных "Ориентировки" АИПС "АВТОУГОН".
2.4. Основанием для объявления АТС в розыск по инициативе
судебного пристава-исполнителя являются следующие документы:
сопроводительное письмо в ЗИЦ ГУВД (УВД) с приложенным к нему
оригиналом постановления о розыске АТС, в котором указываются все
установочные данные на АТС - марка, модель, государственный
регистрационный номер, номер двигателя, идентификационный номер
VIN - 17 знаков. Кроме того, к сопроводительному письму
прилагается копия учетной карточки из МРЭО ГИБДД.
2.5. Все документы, направляемые в ЗИЦ ГУВД (УВД), заверяются
соответствующей печатью и оформляются в соответствии с
установленными нормами делопроизводства с указанием исходящего
номера документа, почтового адреса, полного наименования
подразделения службы судебных приставов, должности подписавшего
лица, контактного телефона и номера факса для сообщения информации
о разыскиваемом АТС.
2.6. Ответственность за правомерность объявления АТС в розыск
возлагается на инициатора розыска.
2.7. При обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС
руководитель соответствующего органа внутренних дел доводит
информацию об этом факте до инициатора розыска (судебного пристава-
исполнителя) в течение суток с момента обнаружения (задержания)
АТС.
2.8. По получении от соответствующего органа внутренних дел
информации об обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС судебный
пристав-исполнитель в месте его временного хранения составляет акт
описи и ареста имущества и передает АТС на хранение хранителю в
установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве"
порядке. При наличии возможности хранение разысканного
(задержанного) АТС может осуществляться органами внутренних дел в
месте его задержания или временного хранения с составлением
соответствующего договора хранения.
2.9. Основанием для снятия с учета разыскиваемых судебным
приставом-исполнителем АТС является окончание исполнительного
производства. Снятие с учета разыскиваемых АТС производится по
постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении
розыска, которое направляется в ЗИЦ ГУВД (УВД) с сопроводительной
запиской.
3. Порядок взаимодействия при осуществлении розыска
гражданина (ребенка) по исполнительному производству
3.1. В соответствии с п. 1 статьи 28 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" в необходимых случаях судебный
пристав-исполнитель принимает решение об объявлении розыска
должника-гражданина по исполнительным документам о взыскании
алиментов, а также об объявлении розыска ребенка по исполнительным
документам о его отобрании у должника. В целях реализации такого
решения судебный пристав-исполнитель выносит постановление об
объявлении розыска, утверждаемое старшим судебным приставом.
3.2. Розыск лиц, указанных в пункте 3.1 данного порядка,
осуществляется органами внутренних дел.
3.3. Судебный пристав-исполнитель после принятия решения о
розыске гражданина-должника по алиментам или ребенка выносит по
этому вопросу соответствующее постановление и направляет его для
исполнения в соответствующий орган внутренних дел по месту
жительства (месту нахождения) взыскателя. <*>
--------------------------------
<*> В соответствии с Инструкцией об организации и тактике
розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД
России N 213, 1993 г., согласованным с Министерством юстиции
Российской Федерации, розыск граждан, уклоняющихся от уплаты
алиментов, осуществляется органами внутренних дел по месту
жительства (нахождения) взыскателя.
В запросах должны содержаться установочные данные на
проверяемое юридическое лицо: полное или краткое наименование,
юридический и фактический (при наличии сведений) адреса, Ф.И.О.
руководителя, главного бухгалтера; на проверяемое физическое лицо:
Ф.И.О. полностью, год, место, дата рождения, адрес регистрации
(проживания) (при наличии сведений).
3.4. Руководитель соответствующего органа внутренних дел после
получения от судебного пристава-исполнителя постановления о
розыске гражданина-должника по алиментам либо ребенка принимает в
установленном порядке необходимые меры к розыску указанных лиц и
своевременно информирует судебного пристава-исполнителя о
результатах розыска.
4. Исполнение информационных запросов судебного
пристава-исполнителя
4.1. Судебный пристав-исполнитель по возбужденному
исполнительному производству имеет право обращаться с запросом о
предоставлении информации в следующие подразделения ГУВД (УВД):
ГИБДД (МРЭО) о зарегистрированных за должниками автотранспортных
средствах; адресно-справочное бюро (АСБ) о регистрации граждан по
месту жительства или по месту пребывания; территориальные органы
внутренних дел о результатах розыска гражданина или ребенка.
4.2. Запросы в ГИБДД (МРЭО), АСБ направляются на бланках
территориальных подразделений службы судебных приставов,
оформленных в соответствии с установленными нормами
делопроизводства с указанием исходящего номера, почтового адреса,
должности подписавшего лица, номера контактного телефона и
заверенных печатью подразделения.
4.3. Запросы судебного пристава-исполнителя исполняются в
следующие сроки со дня их поступления в подразделения ГУВД (УВД):
- в ГИБДД (МРЭО) - в течение 72 часов;
- в АСБ - в течение 48 часов.
5. Обеспечение безопасности исполнительных действий
5.1. В случаях, предусмотренных статьей 42 Федерального закона
"Об исполнительном производстве", органы внутренних дел в пределах
предоставленных им законом прав оказывают содействие судебному
приставу-исполнителю при исполнении им служебных обязанностей.
5.2. Содействие судебному приставу-исполнителю со стороны
соответствующего территориального органа внутренних дел
оказывается в случае воспрепятствования ему в совершении
исполнительных действий, а также при угрозе его жизни и здоровью.
5.3. В случае необходимости ареста и изъятия у должника
судебным приставом-исполнителем больших материальных ценностей
соответствующий орган внутренних дел оказывает, при наличии
возможности, содействие в охране этого имущества.
5.4. При наличии упреждающей информации о возможном
воспрепятствовании проведению исполнительных действий судебный
пристав-исполнитель не менее чем за три дня до проведения
исполнительных действий (за исключением случаев, требующих
немедленного реагирования, - см. п. 5.6 настоящего порядка)
направляет начальнику соответствующего органа внутренних дел, на
территории которого планируется проведение мероприятия,
мотивированный запрос, в котором излагает просьбу о содействии и
выделении для этих целей необходимого количества сотрудников
милиции. При этом запрос должен содержать необходимую информацию о
должнике-гражданине или юридическом лице, помещении, которое тот
занимает (квартира, офис), наличии охраны и другие важные
сведения.
5.5. В случае отмены на законных основаниях проведения
исполнительных действий судебный пристав-исполнитель немедленно
ставит в известность об этом начальника соответствующего органа
внутренних дел (его заместителя либо дежурного по подразделению).
5.6. При получении запроса от судебного пристава-исполнителя о
содействии начальник органа внутренних дел (его заместитель)
немедленно рассматривает запрос, принимает по нему решение и
информирует о нем судебного пристава-исполнителя либо старшего
судебного пристава. Отказ в оказании содействия должен быть
мотивированным и оформлен письменно.
5.7. В случае принятия положительного решения по запросу
судебного пристава-исполнителя начальник органа внутренних дел
(его заместитель) принимает необходимые меры по обеспечению
общественной безопасности и порядка при проведении исполнительных
действий и защите жизни и здоровья судебного пристава-исполнителя
от преступных посягательств.
5.8. В случае возникновения в момент проведения исполнительных
действий ситуации, при которой действиями должника или иных лиц
создана угроза жизни и здоровью судебного пристава-исполнителя, он
немедленно информирует о создавшейся ситуации (по телефону или
иным способом) дежурного по органу внутренних дел, на территории
обслуживания которого проводятся исполнительные действия.
5.9. Дежурный по органу внутренних дел, получив сообщение об
угрозе жизни и здоровью судебного пристава-исполнителя, оценивает
создавшуюся ситуацию и принимает необходимые меры по обеспечению
безопасности судебного пристава-исполнителя в соответствии с
действующими должностными инструкциями. После принятия необходимых
мер информирует о случившемся старшего судебного пристава
подразделения, судебных приставов либо в особо сложной ситуации
главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.
5.10. В случае необходимости оказания содействия со стороны
органов внутренних дел при аресте и изъятии особо ценного
имущества должника судебный пристав-исполнитель обращается с
мотивированным запросом в соответствующий орган внутренних дел
аналогично пункту 5.4 настоящего порядка. Начальник органа
внутренних дел (его заместитель), получив указанный запрос,
действует аналогично пункту 5.6 настоящего порядка.
6. Привод граждан в суд
6.1. Принудительный привод граждан, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении,
осуществляется органом внутренних дел в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях Российской Федерации.
6.2. Принудительный привод лиц, уклоняющихся от добровольной
явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, производится
судебным приставом по обеспечению установленного порядка
деятельности судов (ОУПДС), за исключением:
- сотрудников органов внутренних дел, проходящих по уголовным
делам и гражданскому делопроизводству в качестве свидетелей,
должников и ответчиков;
- обвиняемых по уголовным делам в связи с изменением им меры
пресечения с подписки о невыезде на арест.
6.3. Принудительный привод в суд вышеназванных двух категорий
граждан производится органами внутренних дел на основании пункта
14 статьи 10 Федерального закона "О милиции".
6.4. Содействие судебному приставу по ОУПДС, осуществляющему
принудительный привод граждан в суд, оказывается органами
внутренних дел в случаях воспрепятствования судебному приставу в
допуске в установленное законом время в жилое или иное помещение,
а также оказания ему физического (вооруженного) сопротивления
исполнению решения, постановления суда о приводе.
6.5. В случае оказания активного сопротивления или
неповиновения со стороны лиц, подлежащих приводу, решается вопрос
о привлечении указанных лиц к ответственности в установленном
законом порядке.
6.6. В целях реализации пункта 6.4 настоящего порядка старший
судебный пристав подразделения судебных приставов обращается к
начальнику соответствующего органа внутренних дел с письменным
мотивированным запросом.
|
