ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2002 г. N 9939/01
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на решение от 23.10.2000, постановление
апелляционной инстанции от 06.08.01 Арбитражного суда
Ставропольского края по делу N А63-100/2000-С5 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо - Кавказского округа от
02.10.01 и 11.10.01 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Открытое акционерное общество "Акционерный банк "Инкомбанк"
обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о
возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
открытого акционерного общества "Ставропольполимер".
Определением от 23.05.2000 возбуждено производство по делу о
несостоятельности ОАО "Ставропольполимер" и на предприятии введена
процедура наблюдения.
Определением от 31.05.2000 временным управляющим ОАО
"Ставропольполимер" назначен Вешкурцев А.А. - начальник Агентства
по Ставропольскому краю Северо - Кавказского межрегионального
территориального округа Федеральной службы России по финансовому
оздоровлению и банкротству.
Решением от 23.10.2000 ОАО "Ставропольполимер" признано
несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное
производство. Конкурсным управляющим назначен Вешкурцев А.А.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.01 решение
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
постановлением от 02.10.01 решение и постановление апелляционной
инстанции оставил без изменения.
Министерство финансов Российской Федерации обратилось с
заявлением о принесении протеста на указанные судебные акты, а
также на постановление кассационной инстанции от 11.10.01, которым
изменено определение суда об установлении размера требований
кредитора, поскольку они приняты с нарушением норм Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)" и нарушают права и
интересы государства, которое является кредитором должника в
размере более 87 процентов от всех заявленных требований
кредиторов.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается названные судебные акты
отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Ставропольского края.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как видно из документов, установлено всеми судебными
инстанциями, рассматривавшими дело, и не оспаривается должником,
Правительство Российской Федерации выдало зарубежным банкам
гарантийные обязательства по погашению задолженности
производственного объединения "Ставропольполимер" (в настоящее
время - ОАО "Ставропольполимер") по кредитам, предоставленным ему
банками на закупку оборудования для реализации проекта
модернизации производства полиэтилена.
В связи с непогашением акционерным обществом просроченной
задолженности банки предъявили требования о ее погашении
Правительству Российской Федерации. Задолженность составляет
208575722,09 доллара США, включена Правительством России во
внешний долг Российской Федерации и в настоящее время погашается.
Внешэкономбанк по поручению Минфина России 13.07.2000
обратился к ОАО "Ставропольполимер" с заявлением о признании его
кредитором акционерного общества с размером требований в сумме
208575722,09 доллара США и о внесении данного требования в реестр
требований кредиторов.
Поскольку временный управляющий должника заявителю в этом
отказал, последний на основании статьи 55 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" направил 01.09.2000 в Арбитражный
суд Ставропольского края свои возражения.
Определением от 23.10.2000 суд рассмотрение возражений
кредитора отложил на 13.12.2000, стороны обязал произвести сверку
расчетов для установления размера задолженности, что выполнено не
было.
В тот же день (23.10.2000) суд принял решение о признании ОАО
"Ставропольполимер" банкротом и открыл процедуру конкурсного
производства, минуя процедуру внешнего управления, отклонив
ходатайство Минфина России об отложении рассмотрения дела по
существу до рассмотрения в суде его заявления об установлении
кредиторской задолженности и ее размера.
Определением от 13.12.2000 суд признал установленными
требования Министерства финансов Российской Федерации в заявленной
сумме и обязал конкурсного управляющего включить эти требования в
реестр требований кредиторов.
Из изложенного следует, что решение арбитражного суда от
23.10.2000 о признании ОАО "Ставропольполимер" банкротом принято с
нарушением требований пункта 3 статьи 46 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)", согласно которому заседание суда
по проверке обоснованности возражений должника проводится в срок
не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела
о банкротстве.
Отклонение ходатайства Министерства финансов Российской
Федерации об отложении дела и несоблюдение сроков, установленных
названной статьей Закона, привели к тому, что основной кредитор
должника с суммой требований более 87 процентов от общего объема
требований всех кредиторов был лишен возможности участвовать в
первом и последующих собраниях кредиторов, на которых принимались
решения, затрагивающие его интересы и, следовательно, интересы
государства.
Поскольку решение суда от 23.10.2000 о признании ОАО
"Ставропольполимер" банкротом принято с нарушением статьи 46
Закона, названное решение, а также постановления апелляционной и
кассационной инстанций, оставивших его в силе, подлежат отмене.
В связи с кассационной жалобой должника Федеральный
арбитражный суд Северо - Кавказского округа по вновь открывшимся
обстоятельствам постановлением от 11.10.01 отменил определение
суда первой инстанции от 13.12.2000 об установлении требования
кредитора - Минфина России - в сумме 208575722,09 доллара США и
размер требований кредитора определил в сумме, эквивалентной
44334478,92 доллара США.
Вновь открывшимися обстоятельствами для пересмотра определения
от 13.12.2000 суд кассационной инстанции признал постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 12.03.01, которым
пункт 3 статьи 55 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" признан неконституционным.
Отменяя определение суда от 13.12.2000, суд кассационной
инстанции вышел за пределы своей компетенции, установленной
статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, сделав переоценку выводов суда первой инстанции без
учета материалов дела, в частности писем банков с отказом от
самостоятельного участия в деле о банкротстве ОАО
"Ставропольполимер" в качестве кредиторов, долговых листов, а
также платежных поручений о фактическом погашении Правительством
Российской Федерации части задолженности акционерного общества
зарубежным банкам.
С учетом изложенного постановление суда кассационной инстанции
от 11.10.01 также подлежит отмене, определение суда от 13.12.2000
- оставлению в силе.
Арбитражный суд, рассмотрев возражения Министерства финансов
Российской Федерации после признания должника банкротом,
необоснованно исключил его на стадии наблюдения из числа
кредиторов, несмотря на то, что оно обладает наибольшим объемом
требований, и не рассмотрел ходатайство Минфина России о введении
внешнего управления, что надлежит сделать суду первой инстанции
при новом рассмотрении дела.
Также должно получить правовую оценку заключение Федеральной
службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от
18.07.01 N ТТ-07/3830 о наличии признаков преднамеренного
банкротства ОАО "Ставропольполимер", которое дано во исполнение
определения суда от 06.04.01.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 23.10.2000, постановление апелляционной инстанции
от 06.08.01 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N
А63-100/2000-С5 и постановление Федерального арбитражного суда
Северо - Кавказского округа от 02.10.01 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Ставропольского края.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Кавказского округа от 11.10.01 по делу N А63-100/2000-С5 отменить,
определение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.12.2000
по тому же делу оставить в силе.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ
|
