МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2002 г. N 147
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МПР РОССИИ РАБОТЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ
ВЫДЕЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВУ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях организации в МПР России работы по проведению конкурсов
на размещение заказов на поставки научно-технической продукции
(работ, услуг) для государственных нужд за счет выделяемых
Министерству средств федерального бюджета в соответствии с
Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд", Федеральным законом от 23 августа
1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической
политике" (с изменениями от 19 июля, 17 декабря 1998 г., 3 января
2000 г.), Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О
поставках продукции для федеральных государственных нужд"
приказываю:
1. Образовать Конкурсную комиссию по организации и проведению
конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств
федерального бюджета (далее - Комиссия) (Приложение 1) и
конкурсные подкомиссии (далее - подкомиссии) по:
НИОКР в области геологического изучения недр (председатель
подкомиссии - первый заместитель Министра, руководитель
государственной геологической службы Караганов В.В.);
НИОКР в области лесного хозяйства (председатель подкомиссии -
первый заместитель Министра, руководитель государственной водной
службы Рощупкин В.П.);
НИОКР в области охраны окружающей природной среды (председатель
подкомиссии - заместитель Министра, руководитель государственной
службы охраны окружающей природной среды Яковенко М.Е.);
НИОКР в области водохозяйственной деятельности (председатель
подкомиссии - первый заместитель Министра, руководитель
государственной водной службы Рощупкин В.П.);
НИОКР в области государственного контроля в сфере
природопользования и экологической безопасности (председатель
подкомиссии - заместитель Министра, руководитель государственной
службы контроля в сфере природопользования и экологической
безопасности Поволоцкий А.И.);
общесистемные НИОКР в сфере деятельности МПР России
(председатель подкомиссии - заместитель Министра Осокина И.Е.).
2. Утвердить Положение об организации работы по проведению
конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств
федерального бюджета (Приложение 2).
3. Председателям подкомиссий:
в недельный срок утвердить персональный состав подкомиссий и
рабочие группы по подготовке конкурсной документации и обеспечению
организации проведения конкурсов по закрепленным направлениям
расходов бюджетных средств (далее - рабочие группы);
в двухнедельный срок совместно с Управлением научных
исследований и взаимодействия с научными организациями (Грязнов)
разработать и представить председателю Комиссии на утверждение
график проведения конкурсов на размещение заказов на поставки
научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых
Министерству средств федерального бюджета, предусмотрев публикацию
в установленном порядке конкурсных материалов в бюллетене
"Конкурсные торги" и их размещение на сайте Министерства в сети
"Интернет";
в трехнедельный срок совместно с Управлением научных
исследований и взаимодействия с научными организациями (Грязнов)
разработать и представить на утверждение председателю Конкурсной
комиссии необходимую конкурсную документацию, перечни и объемы
финансирования базовых проектов научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ по созданию и поставке научно-технической
продукции в сфере деятельности МПР России на 2002 год;
обеспечить подготовку и представление в двухнедельный срок по
окончании каждого конкурса в Управление информации, сводного
анализа и статистики (Шевчук) обобщенной информации о проведении
конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет выделяемых Министерству средств
федерального бюджета.
4. Управлению бюджетного планирования и контроля за исполнением
бюджета (Порохня), Финансовому управлению (Лосев) в недельный срок
представить председателю Комиссии, председателям подкомиссий
данные об объемах финансирования НИОКР за счет средств
федерального бюджета на 2002 год.
5. Управлению информации, сводного анализа и статистики
(Шевчук) обеспечить:
обобщение информации, представляемой подкомиссиями, о
проведении конкурсов на размещение заказов на поставки научно-
технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых
Министерству средств федерального бюджета;
представление сводных докладов и сведений Министру и
заместителям Министра, а также в установленном порядке -
Госкомстату России и федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному Правительством Российской Федерации, осуществлять
контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на
поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и
координацию их проведения.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
Приложение 1
к Приказу МПР России
от 28 марта 2002 г. N 147
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МПР РОССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ
ВЫДЕЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВУ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Артюхов В.Г. - Министр, председатель Комиссии
Караганов В.В. - первый заместитель Министра, руководитель
государственной геологической службы,
заместитель председателя Комиссии
Рощупкин В.П. - первый заместитель Министра, руководитель
государственной водной службы, заместитель
председателя Комиссии
Яковенко М.Е. - заместитель Министра, руководитель
государственной службы охраны окружающей
природной среды, заместитель председателя
Комиссии
Поволоцкий А.И. - заместитель Министра, руководитель
государственной службы контроля в сфере
природопользования и экологической
безопасности, заместитель председателя Комиссии
Осокина И.Е. - заместитель Министра, заместитель председателя
Комиссии
Кигим А.С. - заместитель Министра
Энгельсберг В.К. - заместитель Министра
Грязнов В.С. - начальник Управления научных исследований
и взаимодействия с научными организациями
Милетенко Н.В. - начальник Управления федеральных, межотраслевых
и отраслевых программ и подготовки
государственных докладов
Шевчук А.В. - начальник Управления информации, сводного
анализа и статистики
Воропаева Н.П. - начальник отдела НИОКР в области рационального
использования и воспроизводства
минерально-сырьевых ресурсов - секретарь
Комиссии
Приложение 2
к Приказу МПР России
от 28 марта 2002 г. N 147
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ ВЫДЕЛЯЕМЫХ
МПР РОССИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Государственный заказчик - Министерство природных ресурсов
Российской Федерации (123995, г. Москва, Б. Грузинская, 4/6) -
организатор конкурса проводит открытые конкурсы на размещение
заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за
счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета.
2. Предметом конкурса является поставка научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств
федерального бюджета по выставляемой на конкурс теме (далее -
конкурсная тема).
3. Финансирование государственных контрактов на проведение
исследований и разработок по каждой конкурсной теме осуществляется
из средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере
деятельности МПР России.
4. Отношения, возникающие между МПР России (государственным
заказчиком) и участниками конкурса в процессе проведения конкурса
на размещение заказов на поставки научно-технической продукции
(работ, услуг), регулируются Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным
законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд".
5. В целях обеспечения работы по организации и проведению
конкурсов создается Конкурсная комиссия по НИОКР в сфере
деятельности МПР России (далее - Конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия определяет конкурсную тематику НИОКР в
сфере деятельности МПР России и утверждает сроки проведения
конкурсов по отдельным направлениям НИОКР в сфере деятельности МПР
России.
Реализацию организации проведения, подведения итогов и
определения победителей конкурсов на размещение заказов на
поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств федерального бюджета осуществляют
Конкурсные подкомиссии по НИОКР в сфере деятельности МПР России
(далее - Конкурсные подкомиссии).
В своей деятельности Конкурсная комиссия и Конкурсные
подкомиссии руководствуются федеральными законами, другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
6. Требования к участникам открытого конкурса устанавливаются
при проведении каждого конкурса и содержатся в конкурсной
документации.
7. Конкурсные подкомиссии для определения победителя открытого
конкурса при разработке конкурсной документации руководствуются
следующими критериями:
соответствие конкурсной работы целям, назначениям и основным
требованиям к результатам НИОКР, указанным в конкурсной
документации;
научно-технический уровень исследования;
новизна исследования;
масштабность сферы применения результатов;
реальность достижения целей и результатов и их технологическая
реализуемость;
прикладное значение научных исследований,
патентоспособность результатов работ;
снижение негативных воздействий на окружающую среду;
стоимость работы;
сроки реализации;
энергоресурсоэффективность;
инновационная привлекательность результатов НИОКР.
8. В состав конкурсной документации включаются, в том числе:
образец сопроводительного письма;
квалификационная карта по прилагаемой к настоящему Положению
форме 1 с приложением копий документов, подтверждающих статус
организации, финансово-экономическое состояние, научно-технический
потенциал участника конкурса (далее - Исполнитель), и сведения о
привлекаемых к работе соисполнителях и инвесторах;
заявка на участие в конкурсе по прилагаемой к настоящему
Положению форме 2;
пояснительная записка по прилагаемой к настоящему Положению
форме 3 с Приложениями (формы 3.1 - 3.3);
три почтовые карточки с указанием обратного адреса организации-
заявителя и фамилией, именем и отчеством руководителя организации;
состав соисполнителей с указанием выполняемых ими объемов и
стоимости работ;
способы и сроки разъяснений положений конкурсной документации;
срок действия конкурсной заявки;
требования к оформлению конкурсной заявки;
условия отклонения конкурсных заявок;
порядок разъяснения Исполнителями их конкурсных заявок.
9. Конкурсные подкомиссии при вскрытии конвертов с конкурсными
заявками руководствуются следующим:
вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в
присутствии представителей Исполнителей - участников конкурса,
пожелавших принять в этом участие, которые регистрируются,
подтверждая тем самым свое присутствие;
при вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются:
конкурсная тема, потенциальные Исполнители и заявленная ими цена,
которые заносятся в протокол, оформляемый Конкурсной подкомиссией;
сведения, оглашенные при вскрытии конвертов с конкурсной
документацией, могут быть предоставлены по письменному запросу
любому Исполнителю, подавшему конкурсную заявку.
10. Члены Конкурсных подкомиссий не имеют права предоставлять
какую-либо информацию относительно рассмотрения, разъяснения,
оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендации по
результатам конкурсного отбора заявок Исполнителям или иным лицам,
которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того
как будет официально объявлено Конкурсной подкомиссией о
результатах конкурса.
11. Конкурсные заявки оцениваются и сопоставляются исходя из
критериев конкурсного отбора и требований к участникам открытого
конкурса, предусмотренных конкурсной документацией.
12. Победители конкурса определяются Конкурсной подкомиссией по
результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок.
13. С победителем конкурса в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации заключается государственный
контракт на поставку научно-технической продукции (работ, услуг)
за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета.
14. В случае если победитель конкурса не подписал
государственный контракт в установленные сроки, Конкурсная
подкомиссия определяет победителем участника, занявшего второе
место по данной конкурсной теме, и предлагает ему заключить
государственный контракт в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Форма N 1
Приложение
к Положению об организации работы
по проведению конкурсов на размещение
заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств
федерального бюджета
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТА
1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в Приложении
к Извещению о проведении конкурса.
2. Общие сведения об организации - участнике конкурса.
2.1. Наименование организации и ее организационно-правовая
форма (из Устава организации).
2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется).
2.3. Сведения об учредителях (название и адрес).
2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних и зависимых
предприятиях (в соответствии со ст. 105 и ст. 106 ГК РФ).
2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, тел.,
факс, электронная почта (E-mail).
Приложение: копия свидетельства о государственной аккредитации
(если организация прошла процедуру аккредитации).
3. Финансово-экономические состояние организации.
3.1. Платежеспособность:
наличие дебиторской и кредиторской задолженности;
сведения об исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты
всех уровней и обязательных платежей в государственные
внебюджетные фонды;
наличие собственных финансовых средств.
Приложение: копии заключения аудита или справки, заверенной
налоговой инспекцией, об уплате налогов и/или копии бухгалтерских
отчетов по формам 0710001 - 0710002 за последний отчетный период.
3.2. Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства,
ликвидации, реорганизации, приостановления экономической
деятельности, наложение ареста на собственность).
4. Научно-технический и производственный потенциал организации.
4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей
исследований, в том числе по профилю конкурсной темы. Численность
исполнителей конкурсной темы (штатные сотрудники без
совместителей).
4.2. Объем выполненных научно-технических работ за последние
пять лет, в том числе по профилю конкурсной темы.
4.3. Профессиональная репутация организации-претендента
(публикации, участие в федеральных, региональных, международных
программах в соответствующей предметной области, дипломы, премии,
медали, охранные документы).
4.4. Материально-техническая база и трудовые ресурсы (наличие
оборудования и аппаратуры для проведения научно-исследовательских
и испытательных работ в данной предметной области, обеспеченность
средствами вычислительной техники, наличие производственной базы,
арендуемой или находящейся на балансе, и кадров для изготовления
опытных образцов изделий).
Руководитель организации
М.П.
Форма N 2
Приложение
к Положению об организации работы
по проведению конкурсов на размещение
заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств
федерального бюджета
Председателю Конкурсной
подкомиссии
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Изучив пакет конкурсных документов на выполнение НИОКР по
теме: ___________________________________________________________,
(наименование темы)
__________________________________________________________________
(полное наименование, юридический адрес претендента)
направляет настоящую заявку с пакетом необходимых документов для
участия в конкурсе на право заключения государственного контракта
(договора) на выполнение НИОКР.
2. Гарантируем достоверность предоставленной информации.
3. Предлагаемая цена контракта составляет ____________ рублей,
в том числе на 200_ год ____________ рублей. Содержание НИОКР и
обоснование стоимости работ приведено в пояснительной записке,
прилагаемой к заявке.
4. Ответственный руководитель работы: ________________________
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О, должность, контактные телефоны,
факс, адрес, E-mail)
5. К конкурсной заявке прилагаются следующие документы,
предусмотренные конкурсной документацией:
квалификационная карта;
пояснительная записка.
Руководитель организации Отметка о получении материалов
________________________ на конкурс
(подпись) (заполняется Министерством)
М.П.
Дата получения _______________
Рег. N заявки ________________
____________________ (подпись)
Форма N 3
Приложение
к Положению об организации работы
по проведению конкурсов на размещение
заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств
федерального бюджета
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в Извещении
на проведение конкурса.
2. Постановка задачи.
2.1. Краткий обзор состояния проблемы (сравнение с
отечественным и зарубежным уровнем).
2.2. Обоснование предлагаемого решения задачи.
3. Описание характеристик планируемого результата.
3.1. Описание основных технических характеристик (сравнение с
отечественными и зарубежными аналогами), перспектива улучшения
характеристик.
3.2. Где и каким образом могут быть использованы планируемые
результаты.
3.3. Экологические характеристики (безотходная эксплуатация,
утилизация отходов, отсутствие отложенных экологических проблем).
4. Содержание работы (с подробным описанием основных методов
решения поставленных задач).
5. К пояснительной записке прилагаются: проект календарного
плана (с разбивкой по этапам) (форма 3.1) и проект сметы расходов
(форма 3.2).
Для раскрытия существа заявляемой НИОКР исполнитель должен
представить ответы на вышепоставленные вопросы (не более 6
машинописных листов в формате А4 шрифтом Times New Roman 12 через
1,5 интервала). В пояснительной записке исполнитель может
представить дополнительные сведения, отражающие специфические
подходы в решении задачи.
Пояснительная записка подписывается руководителем организации и
заверяется печатью.
Примечания:
к п. 1. Необходимо указать номер и наименование конкурсной темы
в соответствии с Приложением к Извещению о проведении конкурса.
к п. 3.1. Для ориентированных фундаментальных (поисковых) НИОКР
приводится описание объекта исследования, его параметры и
характеристики, подробный перечень конкретных задач и методов их
решения.
к п. 3.2. Необходимо привести ожидаемые в итоге научные
результаты с выделением ожидаемых научных результатов в конце 2002
года (развернутое описание с оценкой степени оригинальности; форма
изложения должна дать возможность провести экспертизу
результатов).
к п. 4. При наличии соисполнителей приводится также содержание
работ, выполняемых соисполнителями, с указанием научно-
технического потенциала соисполнителей работ, имеющейся у них
материально-технической базы и иных сведений, подтверждающих выбор
организаций-соисполнителей.
к п. 5. К пояснительной записке прилагаются проект развернутого
календарного плана на весь срок работы (с разбивкой по этапам)
(форма 3.1), в том числе на 2002 год, с разбивкой на полугодовые
этапы, проект сметы расходов (форма 3.2) и состав соисполнителей с
указанием выполняемых работ, их стоимости и руководителя работ в
каждой из организаций-соисполнителей (форма 3.3).
Форма N 3.1
Приложение
к Положению об организации работы
по проведению конкурсов на размещение
заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств
федерального бюджета
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
на проведение НИОКР
"________________________________________________________"
(наименование темы)
----T------------T-----------T---------T------T--------T---------¬
¦ N ¦Наименование¦ Основное ¦Чем за- ¦Соис- ¦Срок ис-¦Стоимость¦
¦п/п¦ этапов ¦содержание ¦канчива- ¦полни-¦полнения¦ (тыс. ¦
¦ ¦ ¦ работ по ¦ется этап¦тели ¦этапов ¦ руб.) ¦
¦ ¦ ¦ этапу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+---------+------+--------+----------
Руководитель организации
М.П.
Форма N 3.2
Приложение
к Положению об организации работы
по проведению конкурсов на размещение
заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств
федерального бюджета
Структура цены
на проведение НИОКР
"________________________________________________________"
(наименование темы)
----T----------------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование статьи расходов ¦Сумма (тыс. рублей)¦
¦п/п¦ +---------T---------+
¦ ¦ ¦ всего ¦2002 год ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦1. ¦Материалы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦2. ¦Спецоборудование для научных работ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦3. ¦Затраты на оплату труда работников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦непосредственно занятых созданием ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-технической продукции ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦4. ¦Отчисления на социальные нужды ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦5. ¦Накладные расходы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦6. ¦Командировочные расходы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦7. ¦Затраты по работам, выполняемым ¦ ¦ ¦
¦ ¦сторонними организациями и предприятиями¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦8. ¦Прочие прямые расходы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+---------+---------+
¦9. ¦Цена ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------------+---------+----------
Руководитель организации
М.П.
Форма N 3.3
Приложение
к Положению об организации работы
по проведению конкурсов на размещение
заказов на поставки научно-технической
продукции (работ, услуг) за счет
выделяемых МПР России средств
федерального бюджета
СОСТАВ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ НИОКР
"________________________________________________________"
(наименование темы)
----T-------------T----------------T-----------------T-----------¬
¦ N ¦Организация- ¦ Договорная ¦Содержание работы¦Руководи- ¦
¦п/п¦соисполнитель¦ цена (в том ¦(конкретная тема-¦тель работы¦
¦ ¦ ¦числе в 2002 г.)¦тика работы) ¦ ¦
L---+-------------+----------------+-----------------+------------
Руководитель организации
М.П.
|
