ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 15 марта 2002 г. N ГКПИ2002-363
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев  жалобу  Д.  о  признании  незаконным  приказа  Министра
   образования  РФ  N  2с  от  16 апреля 1998  г.  "Об  утверждении  и
   введении  в  действие  Развернутого  перечня  сведений,  подлежащих
   засекречиванию в системе общего и профессионального образования  РФ
   за 1998 год, N 357",
   
                              установил:
   
       Д.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанной жалобой.
       Нахожу,  что  жалоба  Д.  не подлежит принятию  к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи  с
   неподсудностью ее данному суду.
       Статьей  116  ГПК  РСФСР определена исключительная  подсудность
   Верховному   Суду  РФ  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об   оспаривании  нормативных  актов  федеральных   министерств   и
   ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
       Оспариваемый заявителем приказ Министра образования РФ N 2с  от
   16   апреля   1998  г.  "Об  утверждении  и  введении  в   действие
   Развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию в  системе
   общего  и  профессионального образования РФ за 1998 год, N  357"  к
   таковым не относится.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.  В  силу
   п.  10  настоящего  Указа  нормативные  правовые  акты  федеральных
   органов   исполнительной   власти,  не  прошедшие   государственную
   регистрацию,  а  также зарегистрированные, но не  опубликованные  в
   установленном  порядке,  не  влекут правовых  последствий,  как  не
   вступившие  в силу, и не могут служить основанием для регулирования
   соответствующих  правоотношений, применения  санкций  к  гражданам,
   должностным  лицам  и организациям за невыполнение  содержащихся  в
   них  предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       Из  содержания  жалобы  следует,  что  оспариваемый  заявителем
   приказ  Министра  образования  РФ  государственную  регистрацию   в
   Минюсте  России  не проходил и в установленном порядке  опубликован
   не был.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным Д., и руководствуясь п.  7
   ст. 129 ГПК РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  Д.  в принятии жалобы о признании незаконным  приказа
   Министра  образования РФ N 2с от 16 апреля 1998 г. "Об  утверждении
   и  введении  в  действие Развернутого перечня сведений,  подлежащих
   засекречиванию в системе общего и профессионального образования  РФ
   за 1998 год, N 357" в связи с неподсудностью жалобы данному суду.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение 10 дней.