МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 марта 2002 г. N 568-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
(с доп. согл. распоряжения Минимущества РФ от 31.07.2002 N 2314-р)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.07.2001 N 519 "Об утверждении стандартов оценки"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29,
ст. 3026):
утвердить прилагаемые методические рекомендации по определению
рыночной стоимости земельных участков.
Министр
Ф.Р.ГАЗИЗУЛЛИН
Утверждено
распоряжением
Минимущества России
от 06.03.2002 N 568-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
(в ред. распоряжения Минимущества РФ от 31.07.2002 N 2314-р)
I. Общие положения
Настоящие методические рекомендации по определению рыночной
стоимости земельных участков разработаны Минимуществом России в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оценки".
Методические рекомендации могут использоваться для оценки не
изъятых из оборота земельных участков (объектов оценки), которые
сформированы (или могут быть сформированы) в соответствии с
законодательством <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "земельные участки".
II. Методические основы оценки
рыночной стоимости земельных участков
Рыночную стоимость имеют те земельные участки, которые
способны удовлетворять потребности пользователя (потенциального
пользователя) в течение определенного времени (принцип
полезности).
Рыночная стоимость земельного участка зависит от спроса и
предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и
покупателей (принцип спроса и предложения).
Рыночная стоимость земельного участка не может превышать
наиболее вероятные затраты на приобретение объекта эквивалентной
полезности (принцип замещения).
Рыночная стоимость земельного участка зависит от ожидаемой
величины, срока и вероятности получения дохода от земельного
участка за определенный период времени при наиболее эффективном
его использовании без учета доходов от иных факторов производства,
привлекаемых к земельному участку для предпринимательской
деятельности (далее для целей настоящих рекомендаций - земельной
ренты) (принцип ожидания).
Рыночная стоимость земельного участка изменяется во времени и
определяется на конкретную дату (принцип изменения).
Рыночная стоимость земельного участка зависит от изменения его
целевого назначения, разрешенного использования, прав иных лиц на
земельный участок, разделения имущественных прав на земельный
участок.
Рыночная стоимость земельного участка зависит от его
местоположения и влияния внешних факторов (принцип внешнего
влияния).
Рыночная стоимость земельного участка определяется исходя из
его наиболее эффективного использования, то есть наиболее
вероятного использования земельного участка, являющегося физически
возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям
законодательства, финансово осуществимым и в результате которого
расчетная величина стоимости земельного участка будет максимальной
(принцип наиболее эффективного использования). Наиболее
эффективное использование земельного участка определяется с учетом
возможного обоснованного его разделения на отдельные части,
отличающиеся формами, видом и характером использования. Наиболее
эффективное использование может не совпадать с текущим
использованием земельного участка.
При определении наиболее эффективного использования
принимаются во внимание:
целевое назначение и разрешенное использование;
преобладающие способы землепользования в ближайшей окрестности
оцениваемого земельного участка;
перспективы развития района, в котором расположен земельный
участок;
ожидаемые изменения на рынке земли и иной недвижимости;
текущее использование земельного участка.
III. Общие рекомендации по проведению оценки
Оценку рыночной стоимости земельных участков рекомендуется
проводить в соответствии с методическими основами, приведенными
выше.
Дата проведения оценки стоимости земельного участка, как
правило, не должна быть позже даты его последнего осмотра
оценщиком.
При оценке оценщик обязан использовать информацию,
обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа,
содержащего сведения доказательственного значения. Объем
используемой при оценке информации, выбор источников информации и
порядок использования информации определяются оценщиком. При
определении рыночной стоимости земельных участков может
использоваться информация, получаемая в процессе проведения
государственной кадастровой оценки.
(в ред. распоряжения Минимущества РФ от 31.07.2002 N 2314-р)
Результаты оценки должны быть оформлены в виде письменного
отчета об оценке.
Отчет об оценке может содержать приложения, состав которых
определяется оценщиком с учетом требований, предусмотренных
условиями договора об оценке.
Все материалы отчета об оценке должны быть направлены на
обоснование рыночной стоимости земельного участка. Следует
избегать включения в отчет об оценке материалов и информации, не
связанных с определением рыночной стоимости.
В отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка
рекомендуется включать:
описание земельного участка, в том числе целевое назначение и
разрешенное использование земельного участка, права иных лиц на
земельный участок, разделение имущественных прав на земельный
участок;
описание зданий, строений, сооружений, объектов инженерной
инфраструктуры, расположенных в пределах земельного участка, а
также результатов работ и антропогенных воздействий, изменяющих
качественные характеристики земельного участка (далее - улучшения
земельного участка);
фотографии земельного участка и его улучшений;
характеристику состояния рынка земли и недвижимости;
установление варианта наиболее эффективного использования
земельного участка.
Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка должна
быть выражена в рублях в виде единой величины, если в договоре об
оценке не предусмотрено иное (например, в договоре об оценке может
быть установлено, что итоговая величина стоимости земельного
участка выражается в виде диапазона величин).
IV. Методы оценки
Оценщик при проведении оценки обязан использовать (или
обосновать отказ от использования) затратный, сравнительный и
доходный подходы к оценке. Оценщик вправе самостоятельно
определять в рамках каждого из подходов к оценке конкретные методы
оценки. При этом учитывается объем и достоверность доступной для
использования того или иного метода рыночной информации.
Как правило, при оценке рыночной стоимости земельных участков
используются метод сравнения продаж, метод выделения, метод
распределения, метод капитализации земельной ренты, метод остатка,
метод предполагаемого использования.
На сравнительном подходе основаны метод сравнения продаж,
метод выделения, метод распределения. На доходном подходе основаны
метод капитализации земельной ренты, метод остатка, метод
предполагаемого использования. Элементы затратного подхода в части
расчета стоимости воспроизводства или замещения улучшений
земельного участка используются в методе остатка и методе
выделения.
Далее приведено содержание перечисленных методов применительно
к оценке рыночной стоимости земельных участков, занятых зданиями,
строениями, сооружениями или предназначенных для их размещения, а
также особенности оценки рыночной стоимости земель
сельскохозяйственного назначения.
В случае использования иных методов в отчете об оценке
целесообразно раскрыть их содержание и обосновать использование.
1. Метод сравнения продаж
Метод применяется для оценки земельных участков, как занятых
зданиями, строениями и (или) сооружениями (далее - застроенных
земельных участков), так и земельных участков, не занятых
зданиями, строениями и (или) сооружениями (далее - незастроенных
земельных участков). Условие применения метода - наличие
информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися
аналогами оцениваемого. При отсутствии информации о ценах сделок с
земельными участками допускается использование цен предложения
(спроса).
Метод предполагает следующую последовательность действий:
определение элементов, по которым осуществляется сравнение
объекта оценки с объектами - аналогами (далее - элементов
сравнения);
определение по каждому из элементов сравнения характера и
степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного
участка;
определение по каждому из элементов сравнения корректировок
цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого
аналога от оцениваемого земельного участка;
корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого
аналога, сглаживающая их отличия от оцениваемого земельного
участка;
расчет рыночной стоимости земельного участка путем
обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов.
К элементам сравнения относятся факторы стоимости объекта
оценки (факторы, изменение которых влияет на рыночную стоимость
объекта оценки) и сложившиеся на рынке характеристики сделок с
земельными участками.
Наиболее важными факторами стоимости, как правило, являются:
местоположение и окружение;
целевое назначение, разрешенное использование, права иных лиц
на земельный участок;
физические характеристики (рельеф, площадь, конфигурация и
др.);
транспортная доступность;
инфраструктура (наличие или близость инженерных сетей и
условия подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры и
т.п.).
К характеристикам сделок с земельными участками, в том числе,
относятся:
условия финансирования сделок с земельными участками
(соотношение собственных и заемных средств, условия предоставления
заемных средств);
условия платежа при совершении сделок с земельными участками
(платеж денежными средствами, расчет векселями, взаимозачеты,
бартер и т.п.);
обстоятельства совершения сделки с земельными участками (был
ли земельный участок представлен на открытый рынок в форме
публичной оферты, аффилированность покупателя и продавца, продажа
в условиях банкротства и т.п.);
изменение цен на земельные участки за период с даты заключения
сделки с аналогом до даты проведения оценки.
Характер и степень отличий аналога от оцениваемого земельного
участка устанавливаются в разрезе элементов сравнения путем
прямого сопоставления каждого аналога с объектом оценки. При этом
предполагается, что сделка с объектом оценки будет совершена
исходя из сложившихся на рынке характеристик сделок с земельными
участками.
Корректировки цен аналогов по элементам сравнения могут быть
определены как для цены единицы измерения аналога (например,
гектар, квадратный метр), так и для цены аналога в целом.
Корректировки цен могут рассчитываться в денежном или процентном
выражении.
Величины корректировок цен, как правило, определяются
следующими способами:
прямым попарным сопоставлением цен аналогов, отличающихся друг
от друга только по одному элементу сравнения, и определением на
базе полученной таким образом информации корректировки по данному
элементу сравнения;
прямым попарным сопоставлением дохода двух аналогов,
отличающихся друг от друга только по одному элементу сравнения, и
определения путем капитализации разницы в доходах корректировки по
данному элементу сравнения;
корреляционно - регрессионным анализом связи между изменением
элемента сравнения и изменением цен аналогов (цен единиц измерения
аналогов) и определением уравнения связи между значением элемента
сравнения и величиной рыночной стоимости земельного участка;
определением затрат, связанных с изменением характеристики
элемента сравнения, по которому аналог отличается от объекта
оценки;
экспертным обоснованием корректировок цен аналогов.
В результате определения и внесения корректировок цены
аналогов (единицы измерения аналогов), как правило, должны быть
близки друг к другу. В случае значительных различий
скорректированных цен аналогов целесообразно выбрать другие
аналоги; элементы, по которым проводится сравнение; значения
корректировок.
2. Метод выделения
Метод применяется для оценки застроенных земельных участков.
Условия применения метода:
наличие информации о ценах сделок с едиными объектами
недвижимости, аналогичными единому объекту недвижимости,
включающему в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии
информации о ценах сделок допускается использование цен
предложения (спроса);
соответствие улучшений земельного участка его наиболее
эффективному использованию.
Метод предполагает следующую последовательность действий:
определение элементов, по которым осуществляется сравнение
единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый
земельный участок, с объектами - аналогами;
определение по каждому из элементов сравнения характера и
степени отличий каждого аналога от единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок;
определение по каждому из элементов сравнения корректировок
цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого
аналога от единого объекта недвижимости, включающего в себя
оцениваемый земельный участок;
корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого
аналога, сглаживающая их отличия от единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок;
расчет рыночной стоимости единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок, путем
обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов;
расчет стоимости замещения или стоимости воспроизводства
улучшений оцениваемого земельного участка;
расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка
путем вычитания из рыночной стоимости единого объекта
недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок,
стоимости замещения или стоимости воспроизводства улучшений
земельного участка.
Сумма затрат на создание улучшений земельного участка может
определяться с использованием укрупненных и (или) элементных
стоимостных показателей.
К укрупненным стоимостным показателям относятся как
показатели, характеризующие параметры объекта в целом -
квадратный, кубический, погонный метр, так и показатели по
комплексам и видам работ.
К элементным стоимостным показателям относятся элементные цены
и расценки, используемые при определении суммы затрат на создание
улучшений.
Укрупненные и элементные стоимостные показатели, рассчитанные
в зафиксированном на конкретную дату уровне цен (базисном уровне
цен), могут быть пересчитаны в уровень цен на дату оценки с
использованием системы текущих и прогнозных индексов изменения
стоимости строительства.
Расчет суммы затрат на создание улучшений с использованием
элементных стоимостных показателей может осуществляться также с
использованием ресурсного и ресурсно - индексного методов.
Ресурсный (ресурсно - индексный) метод состоит в калькулировании
в текущих (прогнозных) ценах и тарифах всех ресурсов (элементов
затрат), необходимых для создания улучшений.
При определении суммы затрат на создание улучшений земельного
участка следует учитывать прибыль инвестора - величину наиболее
вероятного вознаграждения за инвестирование капитала в создание
улучшений. Прибыль инвестора может рассчитываться как разность
между ценой продажи и затратами на создание аналогичных объектов.
Прибыль инвестора также может быть рассчитана как отдача на
капитал при его наиболее вероятном аналогичном по уровню рисков
инвестировании.
При определении стоимости замещения или стоимости
воспроизводства учитывается величина накопленного износа
улучшений.
Накопленный износ улучшений может определяться в целом или в
денежном выражении как сумма физического, функционального и части
экономического износа, относящегося к улучшениям.
Физическим износом является потеря стоимости улучшений,
обусловленная ухудшением их физических свойств.
Функциональным износом является потеря стоимости улучшений,
обусловленная несоответствием объемно - планировочного решения,
строительных материалов и инженерного оборудования улучшений,
качества произведенных строительных работ или других характеристик
улучшений современным рыночным требованиям, предъявляемым к
данному типу улучшений.
Экономическим износом является потеря стоимости единого
объекта недвижимости, обусловленная отрицательным воздействием
внешних по отношению к нему факторов.
Физический и функциональный износ могут быть устранимыми и
неустранимыми. Экономический износ, как правило, является
неустранимым. При этом износ является устранимым, если затраты на
его устранение меньше, чем увеличение стоимости объекта
недвижимости в результате его устранения.
3. Метод распределения
Метод применяется для оценки застроенных земельных участков.
Условия применения метода:
наличие информации о ценах сделок с едиными объектами
недвижимости, аналогичными единому объекту недвижимости,
включающему в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии
информации о ценах сделок допускается использование цен
предложения (спроса);
наличие информации о наиболее вероятной доле земельного
участка в рыночной стоимости единого объекта недвижимости;
соответствие улучшений земельного участка его наиболее
эффективному использованию.
Метод предполагает следующую последовательность действий:
определение элементов, по которым осуществляется сравнение
единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый
земельный участок, с объектами - аналогами;
определение по каждому из элементов сравнения характера и
степени отличий каждого аналога от единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок;
определение по каждому из элементов сравнения корректировок
цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого
аналога от единого объекта недвижимости, включающего в себя
оцениваемый земельный участок;
корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого
аналога, сглаживающая их отличия от единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок;
расчет рыночной стоимости единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок, путем
обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов;
расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка
путем умножения рыночной стоимости единого объекта недвижимости,
включающего в себя оцениваемый земельный участок, на наиболее
вероятное значение доли земельного участка в рыночной стоимости
единого объекта недвижимости.
4. Метод капитализации земельной ренты
Метод применяется для оценки застроенных и незастроенных
земельных участков. Условие применения метода - возможность
получения земельной ренты от оцениваемого земельного участка.
Метод предполагает следующую последовательность действий:
расчет земельной ренты, создаваемой земельным участком;
определение величины соответствующего коэффициента
капитализации земельной ренты;
расчет рыночной стоимости земельного участка путем
капитализации земельной ренты.
Под капитализацией земельной ренты понимается определение на
дату проведения оценки стоимости всех будущих равных между собой
или изменяющихся с одинаковым темпом величин земельной ренты за
равные периоды времени. Расчет производится путем деления величины
земельной ренты за первый после даты проведения оценки период на
определенный оценщиком соответствующий коэффициент капитализации.
В рамках данного метода величина земельной ренты может
рассчитываться как доход от сдачи в аренду земельного участка на
условиях, сложившихся на рынке земли.
Основными способами определения коэффициента капитализации
являются:
деление величины земельной ренты по аналогичным земельным
участкам на цену их продажи;
увеличение безрисковой ставки отдачи на капитал на величину
премии за риск, связанный с инвестированием капитала в оцениваемый
земельный участок.
При этом под безрисковой ставкой отдачи на капитал понимается
ставка отдачи при наименее рискованном инвестировании капитала
(например, ставка доходности по депозитам банков высшей категории
надежности или ставка доходности к погашению по государственным
ценным бумагам).
5. Метод остатка
Метод применяется для оценки застроенных и незастроенных
земельных участков. Условие применения метода - возможность
застройки оцениваемого земельного участка улучшениями, приносящими
доход.
Метод предполагает следующую последовательность действий:
расчет стоимости воспроизводства или замещения улучшений,
соответствующих наиболее эффективному использованию оцениваемого
земельного участка;
расчет чистого операционного дохода от единого объекта
недвижимости за определенный период времени на основе рыночных
ставок арендной платы;
расчет чистого операционного дохода, приходящегося на
улучшения, за определенный период времени как произведения
стоимости воспроизводства или замещения улучшений на
соответствующий коэффициент капитализации доходов от улучшений;
расчет величины земельной ренты как разности чистого
операционного дохода от единого объекта недвижимости за
определенный период времени и чистого операционного дохода,
приходящегося на улучшения за соответствующий период времени;
расчет рыночной стоимости земельного участка путем
капитализации земельной ренты.
Метод допускает также следующую последовательность действий:
расчет стоимости воспроизводства или замещения улучшений,
соответствующих наиболее эффективному использованию оцениваемого
земельного участка;
расчет чистого операционного дохода от единого объекта
недвижимости за определенный период времени на основе рыночных
ставок арендной платы;
расчет рыночной стоимости единого объекта недвижимости путем
капитализации чистого операционного дохода за определенный период
времени;
расчет рыночной стоимости земельного участка путем вычитания
из рыночной стоимости единого объекта недвижимости стоимости
воспроизводства или замещения улучшений.
Чистый операционный доход равен разности действительного
валового дохода и операционных расходов. При этом из
действительного валового дохода вычитаются только те операционные
расходы, которые, как правило, несет арендодатель.
Действительный валовой доход равен разности потенциального
валового дохода и потерь от простоя помещений и потерь от
неплатежей за аренду.
Потенциальный валовой доход равен доходу, который можно
получить от сдачи всей площади единого объекта недвижимости в
аренду при отсутствии потерь от невыплат арендной платы. При
оценке земельного участка арендные ставки за пользование единым
объектом недвижимости рассчитываются на базе рыночных ставок
арендной платы (наиболее вероятных ставок арендной платы, по
которым объект оценки может быть сдан в аренду на открытом рынке в
условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно,
располагая всей необходимой информацией, а на величине ставки
арендной платы не отражаются какие-либо чрезвычайные
обстоятельства).
Для пустующих и используемых собственником для собственных
нужд помещений также используются рыночные ставки арендной платы.
В потенциальный доход включаются и другие доходы, получаемые за
счет неотделимых улучшений недвижимости, но не включенные в
арендную плату.
Величина операционных расходов определяется исходя из рыночных
условий сдачи в аренду единых объектов недвижимости. Операционные
расходы подразделяются на: постоянные - не зависящие от уровня
заполняемости единого объекта недвижимости, переменные - зависящие
от уровня заполняемости единого объекта недвижимости и расходы на
замещение элементов улучшений со сроком использования меньше, чем
срок использования улучшений в целом (далее - элементов с коротким
сроком использования). В состав операционных расходов не входят
амортизационные отчисления по недвижимости и расходы по
обслуживанию долговых обязательств по недвижимости.
Расчет расходов на замещение элементов улучшений с коротким
сроком использования производится путем деления суммы затрат на
создание данных элементов улучшений на срок их использования. В
процессе выполнения данных расчетов целесообразно учитывать
возможность процентного наращивания денежных средств для замены
элементов с коротким сроком использования.
Управленческие расходы включаются в состав операционных
расходов независимо от того, кто управляет объектом недвижимости -
собственник или управляющий.
При расчете коэффициента капитализации для улучшений
земельного участка следует учитывать наиболее вероятный темп
изменения дохода от улучшений и наиболее вероятное изменение
стоимости улучшений (например, при уменьшении стоимости улучшений
- учитывать возврат капитала, инвестированного в улучшения).
6. Метод предполагаемого использования
Метод применяется для оценки застроенных и незастроенных
земельных участков.
Условие применения метода - возможность использования
земельного участка способом, приносящим доход.
Метод предполагает следующую последовательность действий:
определение суммы и временной структуры расходов, необходимых
для использования земельного участка в соответствии с вариантом
его наиболее эффективного использования (например, затрат на
создание улучшений земельного участка или затрат на разделение
земельного участка на отдельные части, отличающиеся формами, видом
и характером использования);
определение величины и временной структуры доходов от наиболее
эффективного использования земельного участка;
определение величины и временной структуры операционных
расходов, необходимых для получения доходов от наиболее
эффективного использования земельного участка;
определение величины ставки дисконтирования, соответствующей
уровню риска инвестирования капитала в оцениваемый земельный
участок;
расчет стоимости земельного участка путем дисконтирования всех
доходов и расходов, связанных с использованием земельного участка.
При этом под дисконтированием понимается процесс приведения
всех будущих доходов и расходов к дате проведения оценки по
определенной оценщиком ставке дисконтирования.
Для приведения всех будущих доходов и расходов к дате
проведения оценки используются ставки дисконтирования, получаемые
на основе анализа ставок отдачи на капитал аналогичных по уровню
рисков инвестиций.
Источником доходов может быть сдача в аренду, хозяйственное
использование земельного участка или единого объекта недвижимости
либо продажа земельного участка или единого объекта недвижимости в
наиболее вероятные сроки по рыночной стоимости.
Расчет доходов в варианте сдачи недвижимости в аренду должен
предусматривать учет дохода от продажи единого объекта
недвижимости в конце прогнозного периода.
V. Особенности оценки рыночной стоимости земель
сельскохозяйственного назначения
Оценка земельных участков сельскохозяйственного назначения
производится исходя из их разрешенного, неистощительного и
наиболее эффективного использования с учетом особенностей
сельскохозяйственного районирования территории.
Для проведения оценки в границах земельного участка
сельскохозяйственного назначения в соответствии с его экспликацией
выделяются:
сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь
и многолетние насаждения);
земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями,
используемыми для производства, хранения и первичной переработки
сельскохозяйственной продукции;
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями,
древесно - кустарниковой растительностью, предназначенной для
обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных)
природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутые водоемы.
Рыночная стоимость земельного участка сельскохозяйственного
назначения определяется на основе оценки входящих в его состав
сельскохозяйственных угодий и земель, занятых зданиями,
строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения
и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. При этом
рыночная стоимость оцениваемого земельного участка определяется с
учетом характеристик входящих в его состав земель, занятых
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно -
кустарниковой растительностью, предназначенных для обеспечения
защиты земель от воздействия неблагоприятных природных,
антропогенных и техногенных явлений, замкнутых водоемов, которые
не могут быть использованы для предпринимательской деятельности.
Сельскохозяйственные угодья и замкнутые водоемы, которые могут
быть использованы для предпринимательской деятельности (например,
ведения рыбного хозяйства), оцениваются, как правило, методом
сравнения продаж или методом капитализации ренты.
Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями,
используемыми для производства, хранения и первичной переработки
сельскохозяйственной продукции, оцениваются методами оценки
застроенных или предназначенных для застройки земельных участков.
Земли под хозяйственными постройками (сараи и иные некапитальные
строения), расположенные на сельскохозяйственных угодьях,
оцениваются как сельскохозяйственные угодья.
При оценке рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий
методом сравнения продаж и методом капитализации земельной ренты в
составе факторов стоимости следует учитывать плодородие земельного
участка, а также влияние экологических факторов. К числу основных
факторов, определяющих плодородие земельного участка, в частности,
относятся: качественные характеристики почвенного слоя земельного
участка (содержание питательных веществ, влагообеспеченность,
аэрация, механический состав, структурный состав, кислотность и
др.), рельеф, микроклимат.
При оценке рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий
методом капитализации земельной ренты существуют особенности
расчета земельной ренты, связанные с принятой системой учета
плодородия земельного участка.
Земельная рента рассчитывается как разность между валовым
доходом и затратами на ведение сельскохозяйственного производства
с учетом прибыли предпринимателя. Валовой доход рассчитывается для
единицы площади земельного участка как произведение нормативной
урожайности сельскохозяйственной культуры на ее рыночную цену.
Нормативная урожайность сельскохозяйственной культуры
определяется плодородием земельного участка, измеряемым в баллах
бонитета.
Выбор основных и сопутствующих сельскохозяйственных культур,
по которым производится расчет земельной ренты, осуществляется из
набора культур типичных или традиционно возделываемых в месте
расположения земельного участка. При этом критериями выбора
культур и их чередования являются обеспечение наибольшего дохода и
сохранение плодородия почв.
Материальные издержки на производство сельскохозяйственной
продукции определяются на основе технологических карт,
устанавливающих нормативные затраты семян, горюче - смазочных
материалов, удобрений и т.п. в натуральном выражении.
Расчет издержек в денежном выражении осуществляется исходя из
сложившихся в районе расположения земельного участка рыночных цен.
При расчете издержек учитываются уровень инженерного
обустройства земельного участка, в том числе плотность дорожной
сети, классность дорог, близость к транспортным магистралям,
пунктам переработки сельскохозяйственного сырья и центрам
материально - технического снабжения.
При расчете валового дохода с пашни может быть учтена
возможность получения нескольких урожаев в течение одного сезона
по овощной продукции и продукции лекарственных растений.
Залежь оценивается методом предполагаемого использования с
учетом экономической целесообразности ее перевода в иной вид
(виды) сельскохозяйственных угодий.
При расчете валового дохода сенокосов и пастбищ следует
исходить из их нормативной урожайности. Нормативная урожайность
сенокосов и пастбищ определяется ее пересчетом в центнеры кормовых
единиц (1 центнер кормовых единиц равняется 1 центнеру овса). При
этом величина валового дохода определяется на основе рыночной цены
овса.
При расчете валового дохода многолетних насаждений
рекомендуется исходить из периодичности их плодоношения и
нормативной урожайности плодово - ягодной продукции. При этом
учитывается:
возраст многолетних насаждений;
породно - сортовой состав многолетних насаждений;
особенности пространственного размещения многолетних
насаждений в границах земельного участка;
возможность получения дохода от дополнительной продукции,
получаемой с междурядий садов и виноградников.
|
