ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2002 г. N 3968/01
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции
от 09.01.01 Арбитражного суда города Москвы по делу
N А40-11076/00-12-188 и постановление Федерального арбитражного
суда Московского округа от 06.03.01 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Межрегиональный территориальный орган Мингосимущества России
"Агентство по управлению имуществом Российской академии наук"
(далее - Агентство по управлению имуществом РАН) обратилось в
Арбитражный суд города Москвы с иском к закрытому акционерному
обществу "Мосавтопрогресс", Департаменту государственного и
муниципального имущества города Москвы и Специализированному
государственному унитарному предприятию по продаже
государственного и муниципального имущества города Москвы о
применении последствий недействительности ничтожных сделок в части
выкупа обществом "Мосавтопрогресс" по договорам от 03.02.93 и от
12.10.95 цокольного и первого этажей здания N 7 по Ленинградскому
проспекту города Москвы - об обязании общества освободить эти
помещения - и о признании в этой части недействительными его
свидетельств о праве собственности: от 03.02.93 серии АП
N 00.00061, выданного Москомимуществом, и от 16.10.95 реестр
N 1226, выданного Фондом имущества города Москвы.
В обоснование исковых требований Агентство по управлению
имуществом РАН сослалось на то, что помещения цокольного и первого
этажей здания находились в пользовании организаций Академии наук
СССР, поэтому в силу Указа Президента Российской Федерации от
21.11.91 N 228 "Об организации Российской академии наук" и
постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N 3020-1 "О
разграничении государственной собственности в Российской Федерации
на федеральную собственность, государственную собственность
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" ЗАО
"Мосавтопрогресс" неправомерно выкупило в собственность все
здание.
До вынесения решения суд в соответствии со статьей 39
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек
в качестве третьего лица на стороне истца Институт прикладной
механики Российской академии наук.
Решением от 11.10.2000 Арбитражный суд города Москвы обязал
ЗАО "Мосавтопрогресс" освободить помещения площадью 2014,4 кв.
метра цокольного и первого этажей здания, а также признал
недействительными указанные свидетельства о праве собственности в
отношении названных площадей в размере 3316 кв. метров. В
применении последствий недействительности ничтожной сделки -
возврате имущества Департаменту государственного и муниципального
имущества города Москвы отказано, поскольку имущество является
федеральной собственностью.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.01.01 решение
суда изменено - в удовлетворении исковых требований отказано
полностью.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 06.03.01 постановление апелляционной инстанции оставил без
изменения.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается постановления апелляционной и
кассационной инстанций отменить, оставив в силе решение суда
первой инстанции.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Решением исполкома Московского городского Совета депутатов
трудящихся от 15.09.76 N 2405 исполкому Фрунзенского райсовета
города Москвы было разрешено принять с баланса Академии наук СССР
на баланс жилищного управления здание N 7 по Ленинградскому
проспекту общей площадью 6110 кв. метров с последующей передачей
академии в аренду помещений общей площадью 3316 кв. метров
(полезной - 2157 кв. метров). На основании данного решения
Московским городским отделом нежилых помещений выдан Академии наук
СССР ордер от 13.09.76 N 025190 на право занятия в здании
помещений цокольного и первого этажей площадью 3316 кв. метров, а
Главмосавтотрансу - ордер от 14.09.76 N 025192 на предоставление
помещений второго, третьего и четвертого этажей площадью 2794 кв.
метра. Источником выделения этих площадей в ордере от 14.09.76
N 025192 указана академия.
Решением от 15.08.77 N 2238 Мосгорисполком частично изменил
свое решение от 15.09.76 N 2405. Указанное здание было разрешено
принять с баланса Академии наук СССР на свой баланс
Главмосавтотрансу, но также с последующей передачей в аренду
академии цокольного и первого этажей.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.91
N 228 "Об организации Российской академии наук" предусмотрена
передача зданий, крупных научных приборов, судов, научного
оборудования и другого государственного имущества, находящегося в
пользовании и распоряжении учреждений и организаций Академии наук
СССР, расположенных на территории РСФСР, в собственность
Российской академии наук.
В последующем Федеральным законом "О науке и государственной
научно - технической политике" (с изменениями от 23.08.96
N 127-ФЗ, от 19.07.98 N 111-ФЗ) Российская академия наук была
наделена правом владения, пользования и распоряжения переданным ей
имуществом, находящимся в федеральной собственности.
Между тем по договору купли - продажи от 03.02.93
N 00-00059/93 Комитет по управлению имуществом Москвы продал
АОЗТ "Мосавтопрогресс", являющемуся правопреемником арендного
предприятия НПО "Главмосавтотранс", имущественный комплекс,
расположенный по адресу: Ленинградский просп., д. 7, и выдал
покупателю свидетельство о праве собственности от 03.02.93 серии
АП N 00.00061.
В соответствии с договором купли - продажи от 12.10.95
N ВАМ6827 Фонд имущества города Москвы продал АОЗТ
"Мосавтопрогресс" тот же имущественный комплекс и выдал
свидетельство о праве собственности от 16.10.95 реестр N 1226.
Суд апелляционной инстанции на основании приказа
Главмосавтотранса от 07.09.77 N 431 "О принятии здания по
Ленинградскому проспекту, д. 7, на баланс ПКБ Главмосавтотранса"
и акта сдачи - приемки здания от 02.10.77 сделал вывод о том, что
спорное здание в 1977 году выбыло из владения Академии наук СССР,
и отменил принятое по делу решение.
Однако данный вывод нельзя признать законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции не учел, что согласно пункту 11
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики
разрешения споров, связанных с защитой права собственности и
других вещных прав" факт нахождения имущества на балансе одного
предприятия не является основанием для признания балансодержателя
единственным законным владельцем помещений, если эти помещения
ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в
установленном порядке.
Из материалов дела следует, что до 1991 года помещениями
первого и цокольного этажей здания распоряжался Президиум Академии
наук СССР. Распоряжением Президиума от 23.02.77 N 10120-381 эти
помещения были распределены между научными организациями академии.
Протоколом Управления делами Академии наук СССР от 13.06.79
уточнено распределение площадей, а распоряжением ее Президиума от
25.01.91 N 10120-71 освобождаемые помещения перераспределены между
другими научными организациями.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что после
1991 года научные организации пользовались помещениями в здании на
основании договоров аренды.
Таким образом, на момент издания Указа Президента Российской
Федерации от 21.11.91 N 228 "Об организации Российской академии
наук", предусматривающего передачу в собственность этой академии
имущества, находящегося в пользовании организаций Академии наук
СССР, первый и цокольный этажи здания находились во владении
последней.
То обстоятельство, что Мосгорисполком решением от 15.08.77
N 2238 частично изменил свое решение от 15.09.76 N 2405 и в связи
с этим первый и цокольный этажи здания переданы Академии наук СССР
в пользование на условиях аренды, не означает отсутствия у
Российской академии наук вещных прав на спорное имущество в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.11.91
N 228.
Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что имущество
Российской академии наук в силу приложения N 1 к постановлению
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1
являлось федеральной собственностью и НПО "Мосавтопрогресс" в 1993
году без законных оснований приватизировало первый и цокольный
этажи здания, находящиеся во владении академии, является
правильным.
Нельзя признать обоснованным и вывод суда апелляционной
инстанции о пропуске срока исковой давности. В решении суда первой
инстанции указано, что иск предъявлен о применении последствий
недействительности ничтожной сделки. В силу пункта 1 статьи 181
Гражданского кодекса Российской Федерации для таких исков
установлен десятилетний срок исковой давности, который в данном
случае не истек.
Из имеющихся в деле документов также следует, что
освобожденные подразделениями Российской академии наук помещения
первого и цокольного этажей частично были заняты ОАО
"Мосавтопрогресс". Так, акционерное общество не выполнило
постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 26.02.93 по делу N К4-Н-7/351 об отмене решения суда
от 10.03.92 и отказе объединению "Главмосавтотранс" в иске о
выселении академии из помещений. Поворотный приказ от 22.04.93 о
выселении НПО "Главмосавтотранс" из помещений первого этажа
(комнаты 121 - 127) не исполнен.
В настоящее время на первом и цокольном этажах здания
располагается Институт прикладной механики Российской академии
наук. Однако ЗАО "Мосавтопрогресс" по исполнительному листу от
15.10.01 выселяет институт из помещений площадью 1095,1 кв. метра
и временных построек, ссылаясь на то, что оно является
собственником здания. Другие площади первого и цокольного этажей
акционерное общество сдает в аренду различным коммерческим
организациям, в подтверждение чего институтом представлены
договоры аренды с этими организациями.
Поэтому у суда первой инстанции были основания для применения
последствия недействительности ничтожных сделок путем обязания ЗАО
"Мосавтопрогресс" освободить помещения первого и цокольного этажей
площадью 2014 кв. метров.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города
Москвы от 09.01.01 по делу N А40-11076/00-12-188 и постановление
Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.03.01 по
тому же делу отменить.
Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2000 по
названному делу оставить в силе.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
