Анна Ивановна Рябых
(Anna Ivanovna Ryabykh)
против Российской Федерации <*>
(жалоба N 52854/99)
------------------------------------
<*> См.: Журнал российского права. 2003. N 5. С. 136 - 141.
По материалам Решения
Европейского Суда по правам человека
от 21 февраля 2002 года
по вопросу приемлемости жалобы
(Первая секция)
Европейский Суд по правам человека (Первая секция), заседая 21
февраля 2002 г. Палатой в составе:
Х. Розакиса, Председателя Палаты,
Ф. Тюлькенс,
Дж. Бонелло,
Э. Левитса,
С. Ботучаровой,
А. Ковлера,
Э. Штейнер, судей,
а также при участии Э. Фриберга, Секретаря Секции Суда,
принимая во внимание указанную жалобу, поданную 19 августа 1999
г. и зарегистрированную 23 ноября 1999 г.,
принимая во внимание доводы, представленные властями Российской
Федерации, а также ответные возражения заявителя,
заседая за закрытыми дверями,
принял следующее Решение:
ФАКТЫ
Заявитель, Анна Ивановна Рябых, - гражданка России, 1949 г. р.,
проживает в селе Ниновка Белгородской области Российской
Федерации.
СУТЬ ЖАЛОБЫ
1. Заявитель, ссылаясь на пункт 1 статьи 6 Конвенции,
жаловалась на нарушение ее права на справедливое разбирательство в
связи с отменой президиумом Белгородского областного суда решения
от 8 июня 1998 г., которое стало окончательным и по которому было
начато исполнительное производство. Кроме того, заявитель
утверждала, что она не была проинформирована о принесении протеста
и не была приглашена на заседание президиума. Заявитель узнала о
постановлении президиума Белгородского областного суда лишь спустя
пять месяцев после его вынесения.
2. Далее, ссылаясь на статью 1 Протокола N 1 к Конвенции,
заявитель жаловалась на негативные последствия для ее сбережений
от инфляции и на отказ государства выплатить ей компенсацию в этой
связи. Отмена решения, вынесенного в ее пользу, также нарушает
указанные положения Конвенции.
ПРАВО
1. Ссылаясь на пункт 1 статьи 6 Конвенции, заявитель жаловалась
на то, что решение от 8 июня 1998 г. было отменено в связи с
принесением протеста и что процедура рассмотрения ее дела в
президиуме Белгородского областного суда была "несправедливой".
Пункт 1 статьи 6 Конвенции гласит:
"Каждый в случае спора о его гражданских правах и
обязанностях... имеет право на справедливое... разбирательство...
судом..."
Власти Российской Федерации утверждали, что, поскольку решение
Верховного Суда Российской Федерации от 22 января 2001 г. по
соответствующему протесту привело к повторному рассмотрению дела
заявителя по существу, государством были предприняты эффективные
меры для восстановления и защиты прав заявителя в соответствии с
Конвенцией. Власти Российской Федерации утверждали также, что по
делу заявителя не было вынесено окончательного решения на
внутригосударственном уровне и, таким образом, жалоба не может
рассматриваться Европейским Судом.
Заявитель просила рассмотреть свою жалобу, поскольку
сомневается в перспективах нового рассмотрения ее дела.
Европейский Суд отмечает, что жалоба на нарушение пункта 1
статьи 6 Конвенции касается отмены ранее вынесенного в пользу
заявительницы решения суда. Вопрос заключается в том, может ли
процедура, позволяющая отменить окончательное решение суда, быть
рассмотрена в рамках статьи 6 Конвенции и, в частности, был ли
нарушен принцип правовой определенности (см. Постановление Большой
Палаты Европейского Суда по делу "Брумареску против Румынии"
(Brumarescu v. Romania) от 28 октября 1999 г., жалоба N 28342/95,
з 62).
Однако остается неясным, как можно говорить о факте отмены по
последующему протесту решения президиума Белгородского областного
суда как улучшившем правовую определенность в деле заявителя. Этот
вопрос и не затрагивается в ходе продолжающегося на национальном
уровне разбирательства.
Европейский Суд счел, что в свете представленных сторонами
мнений в данном случае затрагиваются серьезные вопросы фактов и
права в соответствии с Конвенцией, определение которых требует
изучения дела по существу. Таким образом, Европейский Суд пришел к
выводу, что данная часть жалобы не является явно необоснованной по
смыслу пункта 3 Статьи 35 Конвенции. Иных оснований для объявления
данной жалобы неприемлемой не установлено.
2. Далее заявитель жаловалась на то, что девальвация ее
сбережений, вызванная инфляцией, а также рассмотрение ее дела в
порядке надзора и отмена вынесенного в ее пользу решения суда
нарушили статью 1 Протокола N 1 к Конвенции, которая гласит:
"Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение
своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества
иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных
законом и общими принципами международного права.
Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать
выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми
для осуществления контроля за использованием собственности в
соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты
налогов или других сборов или штрафов".
По основаниям, изложенным выше, Европейский Суд не согласился с
утверждением властей Российской Федерации в отношении того, что
жалоба является преждевременной.
Жалоба заявителя на нарушение статьи 1 Протокола N 1 к
Конвенции заключается в том, что отменой окончательного решения от
8 июня 1998 г., вынесенного в пользу заявителя, Белгородский
областной суд лишил заявителя ее имущества или, по крайней мере,
вмешался в право последней на уважение своей собственности (см.
упоминавшееся выше Постановление Большой Палаты Европейского Суда
по делу "Брумареску против Румынии", з 70, 73, 77).
Европейский Суд полагает, что в свете вышеуказанного, а также
мнений сторон данная часть жалобы затрагивает серьезные вопросы
факта и права в соответствии с Конвенцией, определение которых
требует изучения дела по существу. Таким образом, Европейский Суд
пришел к выводу, что данная часть жалобы не является явно
необоснованной по смыслу пункта 3 статьи 35 Конвенции. Иных
оснований для объявления жалобы неприемлемой не установлено.
На этих основаниях Суд единогласно:
объявил жалобу приемлемой, не предрешая ее по существу.
Секретарь Секции Суда
Э.ФРИБЕРГ
Председатель Палаты
Х.РОЗАКИС
(Неофициальный перевод с английского
М.ВИНОГРАДОВА
Ю.БЕРЕСТОВА)
|
