ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 от 20 февраля 2002 г. N ГКПИ2002-261
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской  Федерации  Хаменков  В.Б.,
   ознакомившись   с   жалобой   ОАО  "Новолипецкий   металлургический
   комбинат"  о  признании недействительным постановления  Федеральной
   энергетической комиссии Российской Федерации N 32/2 от 2 июля  1999
   г.  "О  внесении  изменений  в  "Методические  указания  о  порядке
   расчета   тарифов   на   электрическую  и   тепловую   энергию   на
   потребительском рынке",
   
                              установил:
   
       ОАО  "Новолипецкий  металлургический  комбинат"  обратилось   в
   Верховный  Суд  Российской  Федерации  с  указанной  выше  жалобой,
   ссылаясь   на   то,  что  оспариваемое  постановление  противоречит
   федеральному    закону    и   нарушает   его,    как    потребителя
   энергоресурсов, права и охраняемые законом интересы.
       Нахожу,   что   данное   заявление  не  подлежит   принятию   к
   производству  Верховного  Суда Российской  Федерации  по  следующим
   основаниям.
       Согласно  п. 3 ст. 19 Федерального конституционного  закона  "О
   судебной  системе Российской Федерации" в случаях,  предусмотренных
   федеральным    законом,   Верховный   Суд   Российской    Федерации
   рассматривает  дела  в  качестве суда первой инстанции  в  пределах
   своей компетенции.
       Ст.  116  ГПК  РСФСР  определен перечень  дел,  рассматриваемых
   Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции.
       В  соответствии  с данной нормой к подсудности Верховного  Суда
   Российской  Федерации, в частности, отнесены  дела  об  оспаривании
   нормативных  актов  федеральных министерств и ведомств,  касающихся
   прав  и свобод граждан, то есть актов, содержащих обязательные  для
   неопределенного   круга  лиц  государственно-властные   предписания
   (правила поведения).
       Исходя  из смысла ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации,
   п.  10  Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996  г.  N
   763  "О  порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
   Российской   Федерации,   Правительства  Российской   Федерации   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти",  положения  неопубликованных нормативных  правовых  актов,
   затрагивающих  права, свободы и обязанности человека и  гражданина,
   не  могут  применяться, не влекут правовых последствий, в  связи  с
   чем  не  могут  быть  проверены в порядке  нормоконтроля  Верховным
   Судом  Российской Федерации на предмет их соответствия федеральному
   закону.
       Обжалуемое   ОАО   "Новолипецкий   металлургический   комбинат"
   постановление   Федеральной  энергетической   комиссии   Российской
   Федерации  N  32/2  от  2  июля 1999 г.  "О  внесении  изменений  в
   "Методические  указания о порядке расчета тарифов на  электрическую
   и   тепловую   энергию   на  потребительском   рынке"   не   прошло
   государственную регистрацию, официально не опубликовано,  а  потому
   не  может  быть  оспорен в качестве нормативного акта  федерального
   министерства  или ведомства, касающегося прав и свобод  граждан,  в
   Верховном Суде Российской Федерации.
       Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона N  41-
   ФЗ  от 14 апреля 1995 года "О государственном регулировании тарифов
   на  электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" споры,
   связанные    с    государственным   регулированием    тарифов    на
   электрическую   и   тепловую  энергию,  подлежат   рассмотрению   в
   арбитражном суде.
       Таким  образом,  заявление  ОАО "Новолипецкий  металлургический
   комбинат"  на  основании  п. 1 ст. 129  ГПК  РСФСР  не  может  быть
   принято  к  производству  Верховного Суда  Российской  Федерации  и
   рассмотрено им в порядке гражданского судопроизводства.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать   ОАО  "Новолипецкий  металлургический   комбинат"   в
   принятии   жалобы   о   признании  недействительным   постановления
   Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации N 32/2  от
   2  июля  1999 г. "О внесении изменений в "Методические  указания  о
   порядке  расчета  тарифов на электрическую и  тепловую  энергию  на
   потребительском рынке".
       Настоящее  определение  может быть  обжаловано  в  Кассационную
   коллегию  Верховного  Суда Российской Федерации  в  течение  десяти
   дней.