КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2002 г. N 25-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ФЕДОРЧУК ОЛЬГИ НИКОЛАЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 4 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
М.В. Баглая, судей Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М.
Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, А.Л.
Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В.
Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С.
Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы
гражданки О.Н. Федорчук требованиям Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. Гражданка О.Н. Федорчук в своей жалобе в Конституционный Суд
Российской Федерации оспаривает конституционность пунктов 1, 2 и 3
статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине",
которая устанавливает размеры государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и в
Конституционном Суде Российской Федерации. Как следует из
представленных материалов, определением Тимирязевского
межмуниципального суда города Москвы иск О.Н. Федорчук о
возмещении ущерба был оставлен без движения в связи с неуплатой
государственной пошлины.
По мнению заявительницы, содержащееся в оспариваемых ею нормах
требование об уплате государственной пошлины до подачи заявления в
соответствующий суд нарушает права, закрепленные статьями 19
(части 1 и 2), 32 (часть 5), 46 (часть 1), 120 (часть 1), 123
(часть 3) и 124 Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял заявительницу о том, что в
соответствии с требованиями названного Закона ее жалоба не может
быть принята к рассмотрению, однако в очередной жалобе она
настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации
решения по поставленному ею вопросу.
2. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд
Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных
прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если
оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле
заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право
участвовать в отправлении правосудия (статья 32, часть 5) и
судебную защиту прав и свобод (статья 46, часть 1), вместе с тем
закрепляет, что порядок обращения в суд определяется федеральным
законодательством (статья 71, пункт "о"). Тем самым
предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд
за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого
законом интереса лишь в установленном порядке, что не может
рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской
Федерации в определениях по жалобам граждан на нарушение права на
судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с
исковыми заявлениями и жалобами, устанавливаемые законодателем
требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд
- обязательны для граждан. Это относится и к правилам,
регламентирующим порядок уплаты государственной пошлины, поскольку
согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации
государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам,
а в силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан
платить законно установленные налоги и сборы.
Кроме того, в целях обеспечения каждому права на судебную
защиту законодатель управомочил суды решать, с учетом фактических
обстоятельств конкретного дела, вопрос об освобождении заявителя
от уплаты государственной пошлины, а также об отсрочке или
рассрочке данного платежа (статьи 80 и 81 ГПК РСФСР), т.е.
предусмотрел не только общие правила уплаты государственной
пошлины, но и исключения из них.
Ссылка заявительницы на статьи 19 (части 1 и 2), 120 (часть 1),
123 (часть 3) и 124 Конституции Российской Федерации не может быть
принята Конституционным Судом Российской Федерации во внимание как
необоснованная, поскольку содержащиеся в них положения о равенстве
всех перед законом и судом, независимости судей, осуществлении
правосудия на основе состязательности и равноправия сторон,
финансировании судов из федерального бюджета не касаются
отношений, возникающих в связи с порядком оплаты государственной
пошлины.
При таких обстоятельствах нельзя признать, что пунктами 1, 2 и
3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине"
нарушаются конституционные права О.Н. Федорчук, и, следовательно,
по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", ее жалоба не может
быть признана допустимой.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Федорчук Ольги
Николаевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть признана
допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
М.В.БАГЛАЙ
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
