ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 19 февраля 2002 г. N КАС02-52
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                Толчеева  Н.К.,
                                                   Лаврентьевой М.Н.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 февраля 2002 г.
   гражданское  дело  по заявлению Л. о признании недействительным  п.
   13  "Основных  условий  обеспечения пособиями  по  государственному
   социальному   страхованию",  утвержденных   Постановлением   Совета
   Министров  СССР  и  ВЦСПС от 23 февраля 1984 года  (с  последующими
   изменениями и дополнениями), по частной жалобе Правительства РФ  на
   определение  судьи  Верховного Суда РФ от  20  декабря  2001  года,
   которым   Министерству  труда  и  социального  развития  Российской
   Федерации  отказано  в  принятии  кассационной  жалобы  на  решение
   Верховного  Суда  РФ  от  17 октября 2001  года  об  удовлетворении
   заявления Л.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Федина   А.И.,
   объяснения  участвующих в деле лиц, заключение прокурора  Федотовой
   А.В.,   полагавшей   частную   жалобу  обоснованной,   Кассационная
   коллегия
   
                              установила:
   
       решением  Верховного Суда РФ от 17 октября  2001  года  признан
   недействительным  пункт 13 "Основных условий обеспечения  пособиями
   по    государственному   социальному   страхованию",   утвержденных
   Постановлением  Совета Министров СССР и ВЦСПС от  23  февраля  1984
   года N 191.
       Интересы   Правительства   РФ  в  суде   первой   инстанции   в
   соответствии  с  поручением от 6 октября 2001 года  N  ВМ-П12-17393
   представляли Министерство труда и социального развития  РФ  и  Фонд
   социального страхования РФ.
       На  принятое судом решение от 17 октября 2001 года Министерство
   труда  и  социального  развития направило  кассационную  жалобу,  в
   принятии  которой  определением судьи  Верховного  Суда  РФ  от  20
   декабря 2001 года было отказано по мотиву отсутствия у Минтруда  РФ
   специальных полномочий на кассационное обжалование решения суда  от
   имени Правительства РФ.
       В  частной жалобе Министерство труда и социального развития  РФ
   ставит  вопрос об отмене определения судьи, сославшись на  то,  что
   соответствующие  полномочия на обжалование решения  суда  от  имени
   Правительства  РФ  у Министерства труда и социального  развития  РФ
   имелись.
       Проверив   материалы  дела,  обсудив  доводы  частной   жалобы,
   Кассационная коллегия находит определение судьи Верховного Суда  РФ
   от 20 декабря 2001 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
       Как  следует из определения судьи, Минтруду РФ было отказано  в
   принятии  кассационной  жалобы  в  связи  с  отсутствием   у   него
   специальных  полномочий  на  обжалование  решения  суда  от   имени
   Правительства РФ.
       При  этом  судья сослался на то, что распоряжением  заместителя
   Председателя  Правительства РФ Матвиенко В.И.  от  6  октября  2001
   года,  на  основании  которого  Министерство  труда  и  социального
   развития  РФ  представляло интересы Правительства РФ в суде  первой
   инстанции,  такими полномочиями (правом подачи кассационной  жалобы
   на  решение  суда от имени Правительства РФ) Минтруд РФ наделен  не
   был.
       Данный   вывод  судьи  является  обоснованным  и  соответствует
   положениям ст. ст. 125 - 128 Регламента Правительства РФ.
       Однако  в  материалах  дела  имеется  распоряжение  заместителя
   Председателя Правительства РФ Матвиенко В.И. от 5 ноября 2001  года
   N   ВМ-П12-19206,   которым  Минтруду  РФ   и   Фонду   социального
   страхования РФ поручено подготовить и предоставить в Верховный  Суд
   РФ жалобу (на решение суда от 17 октября 2001 года).
       Такая кассационная жалоба и была направлена в Верховный Суд  РФ
   Министерством труда и социального развития РФ 8 ноября  2001  года,
   т.е.   в  период,  когда  у  Министерства  имелись  соответствующие
   полномочия от Правительства РФ.
       При   таких   обстоятельствах   судья   Верховного   Суда    РФ
   необоснованно  отказал  в  принятии  данной  кассационной   жалобы,
   поданной   от   имени  Правительства  РФ  Министерством   труда   и
   социального  развития  РФ, в связи с чем определение  судьи  от  20
   декабря 2001 года подлежит отмене.
       Руководствуясь п. 3 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда РФ от 20 декабря  2001  года
   отменить.
       Принять кассационную жалобу, поданную от имени Правительства РФ
   Министерством труда и социального развития РФ, и рассмотреть  ее  в
   настоящем судебном заседании Кассационной коллегии Верховного  Суда
   РФ.