ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 19 февраля 2002 г. N КАС02-66
                                   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Лаврентьевой М.Н.,
                                                       Толчеева Н.К.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в открытом судебном заседании от 19  февраля  2002
   года   гражданское  дело  по  заявлению  П.  о  признании  частично
   недействительным  приложения Перечня алкогольной и спиртосодержащей
   пищевой  продукции к приказу ГТК РФ от 09.06.2001 N 551 "О внесении
   изменений в приказ ГТК РФ от 15 декабря 2000 г. N 1170" по  частной
   жалобе П. на определение Верховного Суда РФ от 9 ноября 2001  года,
   которым производство по делу прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   А.И.   Федина,
   объяснения  П.,  поддержавшего доводы  частной  жалобы,  объяснения
   представителя  ГТК  РФ  Наумова А.А., возражавшего  против  жалобы,
   выслушав  заключение  прокурора  А.В.  Федотовой,  полагавшей  дело
   подлежащим   направлению   на   новое  рассмотрение,   Кассационная
   коллегия
   
                              установила:
   
       П. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением.
       Определением  Верховного  Суда  РФ  от  9  ноября   2001   года
   производство  по  делу  прекращено,  так  как  дело   не   подлежит
   рассмотрению  и  разрешению в порядке гражданского судопроизводства
   (п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР).
       В  частной жалобе П. просит об отмене определения, ссылаясь  на
   его незаконность.
       Кассационная  коллегия  полагает  определение  суда  подлежащим
   отмене по следующим основаниям.
       В  соответствии  с  п.  1  ст. 219  ГПК  РСФСР  суд  или  судья
   прекращает   производство   по  делу,   если   дело   не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Прекращая  производство по делу, суд исходил из  того,  что  П.
   обратился   в   Верховный  Суд  РФ  с  требованием  об  оспаривании
   нормативного  акта ГТК РФ, который вносит изменения  в  приказ  ГТК
   России  от  15 декабря 2000 г. N 1170 "О вывозе и ввозе алкогольной
   и  спиртосодержащей  пищевой продукции".  Поскольку  данный  приказ
   регулирует отношения между организациями-импортерами алкогольной  и
   спиртосодержащей  пищевой  продукции и  таможенными  органами,  суд
   пришел   к   выводу   о  том,  что  оспариваемый   акт   не   имеет
   непосредственного   отношения  к  правам   и   охраняемым   законом
   интересам П. как гражданина, в связи с чем производство по делу  по
   жалобе заявителя прекратил.
       Однако,  как  следует  из  жалобы П.,  адресованной  на  первую
   инстанцию  Верховного Суда РФ, так и из частной  жалобы,  заявитель
   является  предпринимателем, осуществляющим  свою  деятельность  без
   образования  юридического лица. П. также  указал,  что  в  связи  с
   изданием  оспариваемого  им приказа ГТК  РФ  он  лишен  возможности
   продолжать заниматься предпринимательской деятельностью по  импорту
   виноматериалов,   поскольку   таможенные   органы   (руководствуясь
   указанным  приказом  ГТК  РФ)  требуют предоставления  лицензий  на
   осуществление  такого рода деятельности, которые, в  свою  очередь,
   могут выдаваться только организациям.
       Так  как  указанные доводы заявителя не были рассмотрены  судом
   первой инстанции, Кассационная коллегия полагает вывод суда о  том,
   что   дело  по  жалобе  П.  не  подлежит  рассмотрению  в   порядке
   гражданского судопроизводства, преждевременным.
       На  основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского
   процессуального  кодекса  РСФСР, Кассационная  коллегия  Верховного
   Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  Верховного Суда Российской Федерации от  9  ноября
   2001  года  отменить  и  передать дело по  жалобе  П.  о  признании
   частично  недействительным Перечня алкогольной  и  спиртосодержащей
   пищевой  продукции, утвержденного приказом ГТК  России  от  9  июня
   2001  г.  N  551 "О внесении изменений в приказ ГТК  России  от  15
   декабря  2000  г.  N  1170"  на новое  рассмотрение  в  суд  первой
   инстанции.