ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 13 февраля 2002 г. N ВКПИ 02-6
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации  в  лице  судьи  Верховного
   Суда  Российской  Федерации  генерал  - лейтенанта юстиции Яськина
   В.А.,  при секретаре Шароватовой И.А.,  с  участием  представителя
   заявителя   адвоката   Павлова   И.Ю.,   представителя   ответчика
   полковника Романова О.А.  и  старшего  военного  прокурора  отдела
   Главной   военной  прокуратуры  полковника  юстиции  Косова  О.С.,
   рассмотрев в  закрытом  судебном  заседании  гражданское  дело  по
   жалобе  Пасько  Г.М.  о  признании  незаконной части подпункта "а"
   пункта  70  Наставления  по  защите  государственных  секретов   в
   Вооруженных Силах СССР (далее - Наставление),
   
                               установил:
   
       Подпунктом "а"  пункта  70 Наставления,  введенного в действие
   Приказом Министра обороны СССР от 7 августа 1990 г.  N 010, лицам,
   допущенным к секретным работам, документам и изделиям, запрещается
   посещать  посольства,  консульства  и   другие   представительства
   иностранных государств,  частных компаний и фирм,  устанавливать и
   поддерживать  непосредственно  или  через  других  лиц   связь   с
   иностранными  гражданами,  если  это не входит в круг их служебных
   обязанностей.
       В жалобе   Пасько  Г.М.  высказано  мнение,  что  этот  запрет
   противоречит Закону РФ "О государственной тайне",  и  предлагается
   признать его незаконным и недействующим.
       Заявитель о месте и  времени  рассмотрения  гражданского  дела
   надлежаще  извещен,  но  на  судебное заседание не явился и просил
   рассмотреть дело в его отсутствие.
       Представитель ответчика  Романов  О.А.  просил оставить жалобу
   Пасько Г.М.  без удовлетворения,  ссылаясь на  то,  что  такая  же
   правовая норма имеется и в Инструкции по обеспечению секретности в
   министерствах,  ведомствах,  на  предприятиях,  в  учреждениях   и
   организациях  СССР  N  0126,  утвержденной  Постановлением  Совета
   Министров СССР от 12 мая 1987 г. N 556-126 (далее - Инструкция).
       Заслушав объяснения    представителя   заявителя   Павлова   в
   обоснование  жалобы  и  представителя  ответчика  Романова   О.А.,
   исследовав   письменные   доказательства   и  выслушав  заключение
   прокурора Косова О.С.  об удовлетворении жалобы,  Верховный Суд РФ
   находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
       Согласно части 1 статьи 23  Конституции  Российской  Федерации
   каждый  имеет  право  на  неприкосновенность частной жизни.  А это
   подразумевает и право на свободное общение с другими лицами.
       В соответствии  с  частью  3  статьи 55 Конституции Российской
   Федерации это право,  как и другие  права  и  свободы  человека  и
   гражданина, может быть ограничено лишь федеральным законом.
       Статьей 24 Закона Российской Федерации от 21  июля  1993  года
   установлены  ограничения  прав  должностного  лица  и  гражданина,
   допущенных  или  ранее  допускавшихся  к  государственной   тайне.
   Перечень   этих   ограничений   исчерпывающий,   но   в   нем  нет
   рассматриваемого запрета.
       Следовательно, оспариваемая  часть  подпункта  "а"  пункта  70
   Наставления противоречит Конституции Российской Федерации и Закону
   РФ "О государственной тайне".
       Не может  служить  основанием   для   признания   этой   нормы
   действующей  наличие  подобного  запрета  в  пункте 84 Инструкции,
   поскольку,  согласно  статье   2   раздела   второго   Конституции
   Российской Федерации, законы и другие правовые акты, действовавшие
   на  территории  Российской  Федерации   до   вступления   в   силу
   Конституции РФ, применяются лишь в части, ей не противоречащей.
       На основании изложенного Верховный Суд  Российской  Федерации,
   руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 203 и 239.7 ГПК РСФСР,
   
                                 решил:
   
       Жалобу Пасько   Григория  Михайловича  удовлетворить,  признав
   незаконным  и  недействующим  со  дня  вступления  в  силу  Закона
   Российской  Федерации  от  21  июля  1993  года "О государственной
   тайне"  указание,  содержащееся  в   подпункте   "а"   пункта   70
   Наставления по защите государственных секретов в Вооруженных Силах
   СССР,  введенного в действие Приказом Министра обороны СССР  от  7
   августа 1990 г.  N 010,  о том,  что лицам, допущенным к секретным
   работам,  документам и изделиям,  запрещается посещать посольства,
   консульства  и  другие  представительства  иностранных государств,
   частных   компаний   и   фирм,   устанавливать   и    поддерживать
   непосредственно   или   через  других  лиц  связь  с  иностранными
   гражданами, если это не входит в круг их служебных обязанностей.
       Решение может  быть  обжаловано и опротестовано в кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение  10  суток
   после  вынесения  решения в окончательной форме,  то есть после 18
   февраля 2002 года.
   
                                             Судья Верховного Суда РФ
                                                             В.ЯСЬКИН