11 февраля 2002 года N 17-ФЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД
Принят
Государственной Думой
18 января 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
30 января 2002 года
(с изм., согл. ФЗ от 08.02.2003 N 25-ФЗ,
определением Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 291-О,
ФЗ от 08.12.2003 N 166-ФЗ)
Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме
127102,1 млн. рублей, по расходам в сумме 123779,6 млн. рублей с
превышением доходов над расходами в сумме 3322,5 млн. рублей.
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год
формируются за счет следующих источников:
(млн. рублей)
Остаток средств на начало года 18875,0
Сумма единого социального налога 83819,6
Страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний 19697,4
Мобилизация просроченной задолженности страхователей
по страховым взносам в Фонд 3190,0
Прочие поступления 804,8
Средства федерального бюджета на выплату пособий
сверх установленных норм и санаторно - курортное
лечение и оздоровление, финансируемые за счет
средств федерального бюджета в соответствии с
Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 715,3
в том числе по программам ликвидации
последствий:
аварии на Чернобыльской АЭС 653,8
ядерного выброса в Челябинской области 47,2
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 14,3.
Статья 3. Установить, что в 2002 году финансирование расходов,
связанных с санаторно - курортным лечением и оздоровлением граждан
и их детей, предоставлением льгот по выплатам пособий по
социальному страхованию в соответствии с Законом Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе
расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется Фондом в
пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2002 год", путем перечисления их Фонду.
Статья 4. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на
следующие цели:
(млн. рублей)
Выплата пособий, всего 76151,5
в том числе:
по временной нетрудоспособности 58385,7
из них:
в связи с несчастным случаем на производстве и
профессиональным заболеванием 856,5
по беременности и родам 6501,5
по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет 5130,0
при рождении ребенка 5540,4
на возмещение стоимости гарантированного перечня
услуг и социальные пособия на погребение 228,0
прочие пособия 365,9
Оплата путевок на санаторно - курортное лечение
и оздоровление работников и членов их семей, а
также участников Великой Отечественной войны 6852,2
Частичное содержание детско - юношеских спортивных
школ 950,0
Оздоровление детей 8273,2
Выплата пособий сверх установленных норм и
санаторно - курортное лечение и оздоровление,
финансируемые за счет средств федерального бюджета
в соответствии с Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 715,3
Единовременные страховые выплаты 497,4
Ежемесячные страховые выплаты 19884,1
Доставка и пересылка страховых выплат 428,0
Медицинская, социальная и профессиональная
реабилитация, обеспечение предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний 3834,3
Осуществление мероприятий по обучению по охране
труда отдельных категорий застрахованных и
финансирование научно - исследовательских
работ по охране труда 400,0
Капитальные вложения, всего 750,0
из них:
на развитие санаторно - курортных учреждений Фонда,
в том числе создание на их базе отделений (центров)
реабилитации пострадавших от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний 430,0
Изготовление бланочной продукции, включая
изготовление листков нетрудоспособности,
информационно - разъяснительная деятельность,
обучение и поощрение страхового актива 124,0
Организация и ведение единой информационной системы
обязательного социального страхования и обязательного
социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний 520,0
Содержание исполнительных органов Фонда 3900,2
Подготовка и повышение квалификации кадров 28,8
Осуществление международной деятельности Фонда 18,0
Научно - исследовательские работы по обязательному
социальному страхованию и обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний 25,0
Прочие расходы 427,6.
Статья 5. Установить норматив оборотных денежных средств по
бюджету Фонда на 2002 год на начало каждого квартала в размере
объема среднемесячных расходов на обязательное социальное
страхование, за исключением расходов на частичное содержание
детско - юношеских спортивных школ, оздоровление детей и оплату
путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников
и членов их семей, 50 процентов объема квартальных расходов на
оздоровление детей и оплату путевок на санаторно - курортное
лечение и оздоровление работников и членов их семей в предстоящем
квартале, частичное содержание детско - юношеских спортивных школ
и объема среднемесячных расходов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Остаток денежных средств в размере норматива оборотных
денежных средств не является свободным.
Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету
Фонда на 2002 год на 1 апреля 2002 года в сумме 10886,0 млн.
рублей, на 1 июля 2002 года в сумме 10097,8 млн. рублей, на 1
октября 2002 года в сумме 12838,7 млн. рублей, на 1 января 2003
года в сумме 11915,9 млн. рублей.
Статья 6. Направить сумму превышения доходов бюджета Фонда на
2002 год над его расходами в размере 3322,5 млн. рублей на
формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2003
года.
Статья 7. Установить, что банки (иные кредитные организации)
открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении
организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве
страхователей в исполнительных органах Фонда.
Банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об
открытии или о закрытии указанных счетов организациями в
исполнительный орган Фонда по месту регистрации этих организаций в
пятидневный срок со дня открытия или закрытия таких счетов.
В случае неисполнения банками (иными кредитными организациями)
обязанностей, установленных настоящей статьей, а также в случае
несвоевременного исполнения поручения страхователя или инкассового
поручения исполнительного органа Фонда о перечислении страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и
штрафов на счета исполнительных органов Фонда указанные органы
применяют к банкам (иным кредитным организациям) меры
ответственности, установленные частью первой Налогового кодекса
Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.
Статья 8. Установить, что начисление и уплата пеней при
нарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний осуществляются в размерах, порядке и
на условиях, которые установлены частью первой Налогового кодекса
Российской Федерации для начисления и уплаты пеней за нарушение
сроков уплаты налогов и сборов.
Установить, что за нарушение страхователями сроков регистрации
(постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату
или неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой
базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других
неправомерных действий (бездействия), за незаконное
воспрепятствование доступу должностного лица исполнительного
органа Фонда, проводящего проверку полноты и правильности уплаты
страхователем страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, расходования средств обязательного
социального страхования и обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
на территорию или в помещение страхователя исполнительные органы
Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах,
установленных частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.
За нарушение установленного срока представления установленной
отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют
санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за
повторное совершение указанного деяния в течение календарного года
- штрафа в размере 5000 рублей.
Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами
Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса
Российской Федерации для применения мер ответственности за
налоговые правонарушения.
Статья 9. Продлить на 2002 год действие статей 8, 9, 13 и 15
Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2001 год".
Статья 10. Установить, что в 2002 году Фонд вправе
предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки)
погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний с учетом финансового
состояния этих плательщиков на основе соглашений, заключаемых
Фондом и плательщиками страховых взносов на срок не более одного
года, при условии своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.
На период действия указанных соглашений пени на сумму
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний не начисляются.
Статья 11. Установить, что Фонд направляет организациям,
которые осуществляют обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных, указанных в подпункте 12 пункта 2 статьи 17
Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", и определяются Министерством труда
и социального развития Российской Федерации, средства для
осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных
категорий застрахованных и осуществляет контроль за правильностью
использования этих средств. Порядок направления указанных средств
и осуществление контроля за правильностью их использования
определяются Фондом по согласованию с Министерством труда и
социального развития Российской Федерации.
Установить, что в 2002 году подпункт 5 пункта 2 статьи 18
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
не применяется.
Статья 12. Установить, что в случае поступления в доходы
бюджета Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному
страхованию сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего
Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на
финансирование пособий по обязательному социальному страхованию,
установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, за
исключением доходов и расходов на обеспечение по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, Фонд направляет указанные средства
на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей,
оплату путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление
работников и членов их семей и формирование норматива оборотных
денежных средств, установленного статьей 5 настоящего Федерального
закона.
Статья 13. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда
дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального
закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение
по указанному виду страхования, установленных статьей 4 настоящего
Федерального закона, Фонд имеет право направлять указанные
средства на финансирование предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
предоставление скидок к страховым тарифам, пополнение резерва
средств на осуществление обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 14. Правительству Российской Федерации в трехмесячный
срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
разработать порядок формирования, размещения и расходования
резерва средств на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Статья 15. Установить, что максимальный размер пособия по
временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по
беременности и родам за полный календарный месяц не могут
превышать 11700 рублей.
В районах и местностях, где в установленном порядке
применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный
размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный
размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих
коэффициентов.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и
максимальный размер пособия по беременности и родам, установленные
настоящей статьей, применяются в случаях, если временная
нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили
после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 16. Установить, что размер ежемесячной страховой
выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может
превышать 30000 рублей.
Установленные настоящей статьей нормы применяются при
назначении или увеличении установленных ежемесячных страховых
выплат после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент
вступления в силу настоящего Федерального закона установленные
настоящей статьей нормы, не изменяются.
Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования в 2002 году финансируются расходы на
полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно -
курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а
также участников Великой Отечественной войны в санаторно -
курортные учреждения, расположенные на территории Российской
Федерации, из расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не
менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня. По
отдельным видам лечения указанный срок пребывания может быть
продлен до 45 дней в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Оплата путевок на долечивание в санаторно - курортных
учреждениях непосредственно после стационарного лечения
производится в полном размере.
Максимальный размер оплаты на одного человека в сутки в
санаторно - курортных учреждениях, расположенных в районах и
местностях, где в установленном порядке применяются районные
коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих
коэффициентов.
Статья 18. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования в 2002 году производятся расходы на полную
или частичную оплату стоимости путевок:
в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не
более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер
оплаты на одного ребенка в сутки в детских санаторных
оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в
районах и местностях, где в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом
этих коэффициентов;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не
более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в
порядке и на условиях, которые определяются Правительством
Российской Федерации.
В организованных органами образования исполнительной власти
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией
двух-, трехразового питания за счет средств обязательного
социального страхования производится оплата стоимости набора
продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период
летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в
данном регионе.
Статья 19. Установить на 2002 год размер денежной компенсации,
выплачиваемой в случаях, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен
путевки в санаторно - курортное учреждение, в сумме до 8000
рублей, а в другое оздоровительное учреждение - в сумме до 6000
рублей.
Статья 20. Установить, что в 2002 году за счет средств
социального страхования осуществляется частичное содержание детско
- юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом, в части
расходов на оплату труда тренерско - преподавательского состава,
оплату аренды спортивных сооружений и помещений в целом либо их
части, если эти сооружения и помещения необходимы для проведения
учебно - тренировочного процесса.
Статья 21. Установить, что в 2002 году за счет средств
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы,
связанные с проездом пострадавшего для получения отдельных видов
медицинской, социальной реабилитации, а также при его направлении
Фондом на переосвидетельствование в учреждение медико - социальной
экспертизы и для решения экспертных вопросов связи заболевания с
профессией в порядке, определяемом Фондом.
Статья 22. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний пострадавшим в результате несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и
нуждающимся по заключению учреждения медико - социальной
экспертизы в постороннем уходе оплачиваются ежемесячные расходы на
посторонний специальный медицинский уход в сумме, равной двум
минимальным размерам оплаты труда, и на посторонний бытовой уход -
в сумме, равной 50 процентам минимального размера оплаты труда,
установленного законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Предложить Президенту Российской Федерации и
поручить Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным
законом.
Статья 24. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с
1 января 2002 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
11 февраля 2002 года
N 17-ФЗ
|
