ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 31 января 2002 г. N КАС02-38
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Ермилова В.М.,
                                                        Кнышева В.П.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 31  января  2002
   года   гражданское  дело  по  жалобе  К.  о  признании  незаконными
   постановления  Центральной избирательной комиссии РФ от  04.09.1999
   N  12/84-3  "Об  опубликовании  схемы  одномандатных  избирательных
   округов  для  проведения  выборов  депутатов  Государственной  Думы
   Федерального  Собрания  Российской Федерации  третьего  созыва",  а
   также  действий  (бездействия) ЦИК РФ по  выработке  и  утверждению
   новой  схемы  указанных  округов, а также о  признании  незаконными
   действий  (бездействия) Государственной Думы Федерального  Собрания
   Российской  Федерации  в  части принятия (непринятия)  Федерального
   закона  по  частной жалобе К. на определение судьи Верховного  Суда
   РФ  от 3 декабря 2001 года об отказе в принятии заявления по п.  п.
   1, 3 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., выслушав
   заключение    прокурора   А.В.   Федотовой,    полагавшей    жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       К. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 декабря 2001 года К.
   отказано  в принятии жалобы в части признания незаконным указанного
   постановления Центральной избирательной комиссии РФ от  04.09.1999,
   а  также  действий (бездействия) ЦИК РФ по выработке и  утверждению
   новой  схемы одномандатных избирательных округов по п.  3  ст.  129
   ГПК   РСФСР.  В  принятии  жалобы  в  части  признания  незаконными
   действий  (бездействия) Государственной Думы Федерального  Собрания
   Российской  Федерации по принятию (непринятию) Федерального  закона
   отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       В   частной   жалобе  К.  ставит  вопрос  об  отмене  судебного
   определения,  ссылаясь  на то, что оно было вынесено  с  нарушением
   норм процессуального права.
       Изучив   материалы   дела,  обсудив  доводы   частной   жалобы,
   Кассационная  коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований  для
   удовлетворения частной жалобы.
       В  соответствии  с  п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии заявления по гражданскому делу, если имеется вступившее  в
   законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами,  о  том
   же предмете и по тем же основаниям решение суда.
       Решением  Верховного Суда Российской Федерации  от  29  февраля
   2000   года  по  делу  N  ГКПИ99-1116,  оставленным  без  изменения
   определением  Кассационной коллегии Верховного Суда РФ  от  11  мая
   2000  года,  в  удовлетворении  жалобы  Козлова  Н.И.  о  признании
   незаконными постановления Центральной избирательной комиссии РФ  от
   04.09.1999   N   12/84-3  "Об  опубликовании  схемы   одномандатных
   избирательных    округов   для   проведения    выборов    депутатов
   Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации
   третьего  созыва",  а  также  действий  (бездействия)  ЦИК  РФ   по
   выработке и утверждению новой схемы указанных округов отказано.
       Поскольку   указанное  постановление  имеет   публично-правовой
   характер,  заявитель  по  рассмотренному Верховным  Судом  РФ  делу
   выступал  от имени всех граждан Российской Федерации, чьи  интересы
   были затронуты обжалуемым нормативным правовым актом.
       В   связи  с  этим  оснований  для  повторного  рассмотрения  в
   Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) дела по жалобе на  то
   же  самое  постановление  ЦИК РФ нет, и  в  принятии  жалобы  К.  в
   указанной части отказано обоснованно.
       Согласно  п.  1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает  в  принятии
   заявления   по  гражданскому  делу,  если  заявление  не   подлежит
   рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Поскольку в силу конституционного принципа, закрепленного в ст.
   10  Конституции  РФ, суды не вправе вмешиваться в  законотворческую
   деятельность  законодательного  органа  государственной  власти   и
   выносить  решения,  понуждающие к изданию какого-либо  федерального
   закона,   а  также  определять  содержание  такого  закона,   судья
   обоснованно  отказал  в  принятии  жалобы  К.  в  части   признания
   действий  (бездействия) Государственной Думы Федерального  Собрания
   Российской  Федерации  в  части принятия (непринятия)  федерального
   закона,   как  не  подлежащей  разрешению  в  порядке  гражданского
   судопроизводства.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской  Федерации  от  3
   декабря  2001 года оставить без изменения, а частную  жалобу  К.  -
   без удовлетворения.