МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
   
                                ПИСЬМО
               от 25 января 2002 г. N 21-2-05/3/02-6480
   
                    О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ АКТОВ СВЕРОК
   
       Министерство   Российской   Федерации   по   налогам  и сборам
   рассмотрело  письмо Администрации Пермской области  от  03.11.2001
   N   42-10/1445   о порядке  передачи  актов  сверок  по  плате  за
   загрязнение  природной  среды в территориальные налоговые органы и
   сообщает следующее.
       "Методическими  указаниями о порядке передачи территориальными
   органами  МПР  России  в налоговые  органы  актов  сверки расчетов
   налогоплательщиков   с  экологическими   фондами",   утвержденными
   Министерством  природных  ресурсов Российской Федерации 27.04.2001
   по  согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и
   сборам предусмотрено следующее:
       если   в  результате   сверки  расчетов  налогоплательщиков  с
   экологическими  фондами  выявляется наличие переплаты в эти фонды,
   то  соответствующий  акт сверки для передачи его налоговым органам
   составляется после возврата указанной переплаты.
       Такая  запись  в указанные  выше  "Методические указания" была
   включена,  учитывая полученную из ряда регионов информацию,  когда
   на   счета   экологических   фондов  досрочно  перечислялись  явно
   завышенные суммы платежей.
       Кроме  того,  в  ряде случаев такие перечисления производились
   уже  после 1 января 2001 года,  когда в соответствии с Федеральным
   законом "О федеральном бюджете на 2001 год" все организации должны
   были  перечислять  платежи за загрязнение природной среды в полном
   объеме на счета органов федерального казначейства.
       В  этих  условиях принятие налоговыми органами актов сверки по
   организациям,  имеющим  переплату  в территориальные экологические
   фонды (с последующим зачетом этих сумм в счет платежей 2001 года -
   как это предлагается отдельными налогоплательщиками),  по существу
   означал возврат из бюджетов средств, которые туда не поступали.
       Что   касается   переплаты  в Федеральный  экологический  фонд
   Российской   Федерации,   то   средства   указанного   фонда  были
   консолидированы в федеральном бюджете.
       В   связи  с этим  вопрос  об  образовавшейся  переплате  сумм
   платежей за загрязнение природной среды, отраженных в актах сверки
   расчетов  налогоплательщиков  с Федеральным  экологическим  фондом
   Российской  Федерации,  возврат  (зачет)  указанных сумм переплаты
   должен  осуществляться на основании заключений налоговых органов в
   соответствии  с положениями  статей  78  и 79  Налогового  кодекса
   Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 9 Инструкции
   о   порядке   ведения   учета   доходов   федерального  бюджета  и
   распределения  в порядке  регулирования  доходов  между  бюджетами
   разных    уровней    бюджетной   системы   Российской   Федерации,
   утвержденной Приказом Минфина России от 14.12.99 N 91н.
   
                                             Государственный советник
                                             налоговой службы 1 ранга
                                                       В.И.БЕРЕСТОВОЙ