Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
   РФ от 25 января 2002 г.
   
                           (извлечение)
   
       Л.  обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской
   Федерации   и Управлению  федерального  казначейства  Министерства
   финансов  Российской  Федерации  о компенсации  морального  вреда,
   причиненного незаконным осуждением, в сумме 100 тыс. рублей.
       Суд   привлек   к  участию   в  деле  в качестве  соответчиков
   Министерство   внутренних   дел  Российской  Федерации  и Судебный
   департамент при Верховном Суде РФ.
       Решением  Кировского районного суда г.  Ярославля от 23 января
   2001  г.  с  Судебного  департамента при Верховном Суде РФ за счет
   казны   Российской   Федерации  из  средств  федерального  бюджета
   Российской  Федерации  в пользу  Л.  взыскано  20 тыс.  рублей,  в
   остальной части иска отказано.
       Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного
   суда 26 марта 2001 г. решение оставила без изменения.
       Президиум  Ярославского областного суда 22 августа 2001 г.  из
   мотивировочной  части  решения  Кировского  районного  суда  от 23
   января 2001 г.  исключил указание о том,  что Судебный департамент
   при  Верховном  Суде РФ является надлежащим ответчиком по делу,  и
   резолютивную   часть   решения   изложил   в  следующей  редакции:
   "Выплатить Л.  компенсацию морального вреда в сумме 20 тыс. рублей
   за   счет  казны  Российской  Федерации  из  средств  федерального
   бюджета,  выделенных  Судебному департаменту при Верховном Суде РФ
   как  главному распорядителю бюджетных средств",  в остальной части
   решение оставил без изменения.
       Судебная  коллегия  по гражданским делам Верховного Суда РФ 25
   января  2002  г.  протест заместителя Председателя Верховного Суда
   РФ,  в  котором ставился вопрос об отмене судебных постановлений в
   связи   с неправильным  применением  норм  материального  права  и
   существенным нарушением норм процессуального права,  удовлетворила
   по следующим основаниям.
       Согласно  ст.  1070  ГК  РФ  вред,  причиненный  гражданину  в
   результате   незаконного  осуждения,   незаконного  привлечения  к
   уголовной ответственности,  незаконного применения в качестве меры
   пресечения   заключения   под   стражу  или  подписки  о невыезде,
   незаконного  наложения  административного  взыскания в виде ареста
   или  исправительных  работ,  возмещается  за счет казны Российской
   Федерации,  а  в случаях,  предусмотренных законом,  за счет казны
   субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
   в  полном  объеме  независимо  от  вины  должностных  лиц  органов
   дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
       В  силу  ст.  1071  ГК  РФ  в случаях,  когда причиненный вред
   подлежит  возмещению за счет казны Российской Федерации,  от имени
   казны выступают соответствующие финансовые органы.
       Приказом Минфина России от 12 февраля 1998 г.  N 26 "О порядке
   организации  и ведения Министерством финансов Российской Федерации
   работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, а также
   по  представлению  интересов  Правительства Российской Федерации в
   судах" на управления федерального казначейства Главного управления
   федерального  казначейства  Минфина  России  по республикам (кроме
   Республики   Татарстан),   краям,   областям,   округам  возложены
   организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны
   Российской   Федерации   на   основании   доверенности,   выданной
   Министерством  финансов  Российской  Федерации  каждому управлению
   федерального казначейства.
       Таким  образом,  по делам о взыскании денежных средств за счет
   казны   Российской   Федерации   от   ее  имени  должно  выступать
   Министерство   финансов   Российской   Федерации  в лице  Главного
   управления федерального казначейства.
       Поэтому   привлечение   судом   к  участию   в деле  Судебного
   департамента   при   Верховном  Суде  РФ  в качестве  ответчика  и
   возложение  на  него  обязанности  по компенсации истцу морального
   вреда за незаконное осуждение нельзя признать правильным.
       Кроме  того,  при  решении  этого  вопроса  суд  не учел,  что
   Бюджетным     кодексом     Российской    Федерации    регулируются
   правоотношения  между  субъектами  этих  правоотношений в процессе
   составления  проектов  бюджетов,   их  утверждения,   формирования
   доходов  и осуществления  расходов  бюджетов  всех уровней (ст.  1
   Бюджетного кодекса Российской Федерации).
       Перечень  участников  бюджетного  процесса приведен в ст.  152
   Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       Физические лица в этом перечне не указаны,  следовательно, они
   не  являются  участниками бюджетного процесса,  и нормы Бюджетного
   кодекса Российской Федерации к правоотношениям, в которых одной из
   сторон выступают граждане, не применимы.
       Суд также не учел, что в соответствии со ст.  110 Федерального
   закона  от  27 декабря 2000 г.  N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на
   2001  год"  исполнение  решений  судов по искам к казне Российской
   Федерации  возложено на Министерство финансов Российской Федерации
   (а  не  на  главных распорядителей средств федерального бюджета) и
   осуществляется  за счет ассигнований,  предусмотренных на эти цели
   данным Федеральным законом.
       При  таких  обстоятельствах  все состоявшиеся по делу судебные
   постановления подлежат отмене как незаконные.
       Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
   решение  Кировского  районного  суда  г.   Ярославля,  определение
   судебной  коллегии  по  гражданским  делам Ярославского областного
   суда   и постановление  президиума  Ярославского  областного  суда
   отменила  и дело  направила  на  новое  рассмотрение  в суд первой
   инстанции.