25 января 2002 года N 8-ФЗ
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
Принят
Государственной Думой
27 декабря 2001 года
Одобрен
Советом Федерации
16 января 2002 года
Всероссийская перепись населения является основным источником
формирования федеральных информационных ресурсов, касающихся
численности и структуры населения, его распределения по территории
Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими
характеристиками, национальным и языковым составом населения, его
образовательным уровнем.
Статья 1. Всероссийская перепись населения и основные принципы
ее проведения
1. Всероссийская перепись населения (далее также - перепись
населения) представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся
на определенную дату на территории Российской Федерации, и
проводится на всей территории Российской Федерации по единой
государственной статистической методологии в целях получения
обобщенных демографических, экономических и социальных сведений.
2. Всероссийская перепись населения проводится с соблюдением
прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и
жилища.
3. Сведения, полученные в ходе Всероссийской переписи
населения, не могут быть использованы в целях причинения
имущественного и морального вреда человеку и гражданину,
затруднения реализации его прав и свобод.
4. Участие во Всероссийской переписи населения является
общественной обязанностью человека и гражданина.
Статья 2. Правовая основа Всероссийской переписи населения
Правовой основой Всероссийской переписи населения являются
Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон,
другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации.
Статья 3. Периодичность проведения, срок проведения и дата
Всероссийской переписи населения
1. Всероссийская перепись населения проводится не реже чем
один раз в десять лет.
2. Срок проведения Всероссийской переписи населения
представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор
сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения
представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который
осуществляются сбор сведений о населении и его учет.
3. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Лица, подлежащие Всероссийской переписи населения
1. Всероссийской переписи населения подлежат:
1) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи
населения на территории Российской Федерации, за исключением
иностранных граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в
Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской
переписи населения за пределами Российской Федерации.
2. Всероссийской переписи населения не подлежат иностранные
граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Статья 5. Организация проведения Всероссийской переписи
населения
1. В целях проведения Всероссийской переписи населения
Правительство Российской Федерации в соответствии со своими
полномочиями определяет:
1) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
подготовку и проведение Всероссийской переписи населения,
обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской
переписи населения и ее методологическое обеспечение (далее -
федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
проведение Всероссийской переписи населения);
2) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за:
организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению
картографических материалов (схематические планы городских и
сельских поселений, карты административных районов), необходимых
для проведения Всероссийской переписи населения;
проведение переписи отдельных категорий населения;
обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о
населении, сохранности переписных листов и иных документов
Всероссийской переписи населения;
3) особенности организации и проведения переписи населения на
отдельных территориях Российской Федерации.
2. Федеральные органы исполнительной власти, определенные
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, при осуществлении своих полномочий по подготовке
и проведению Всероссийской переписи населения взаимодействуют с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Координация деятельности указанных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации может быть возложена на специальный орган
(комиссию), создаваемый в этих целях Правительством Российской
Федерации.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления в соответствии со своими
полномочиями оказывают содействие федеральному органу
исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской
переписи населения, в осуществлении его полномочий:
1) уточняют перечень и границы муниципальных образований,
обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей с
названиями улиц, номерами домов и квартир;
2) предоставляют необходимые картографические материалы;
3) предоставляют помещения, оборудованные средствами связи и
пригодные для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о
населении, хранения переписных листов и иных документов
Всероссийской переписи населения, транспортные средства, средства
связи, а также необходимые сведения и материалы.
4. Органы местного самоуправления оказывают содействие
федеральному органу исполнительной власти, ответственному за
проведение Всероссийской переписи населения, в привлечении
граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных
образований, к сбору сведений о населении.
Статья 6. Сведения о населении и порядок их сбора
1. Сведения о населении могут содержать следующие данные о
лицах, подлежащих Всероссийской переписи населения:
пол;
возраст (дата рождения);
гражданство (состояние в гражданстве, наличие двойного
гражданства, наименование государства или государств, гражданином
которых является опрашиваемое лицо);
национальная принадлежность;
владение языками (родной язык, русский язык, другой язык или
другие языки);
образование общее (начальное общее, основное общее, среднее
(полное) общее) и профессиональное (начальное профессиональное,
среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское
профессиональное);
состояние в браке;
количество детей;
родственные отношения с проживающими совместно лицами;
место рождения (наименование государства, субъекта Российской
Федерации);
место жительства и (или) место пребывания (наименование
государства, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, городского, сельского поселения);
жилищные условия (тип жилого помещения, время постройки дома,
размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды
благоустройства жилого помещения);
источники средств к существованию (доход от трудовой
деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по
инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного
обеспечения, иной источник средств к существованию);
занятость (наличие работы или иного занятия, являющихся
источниками средств к существованию, либо их отсутствие).
О лицах, временно находящихся на территории Российской
Федерации, но постоянно проживающих за пределами Российской
Федерации, осуществляется сбор сведений, касающихся цели их
приезда в Российскую Федерацию.
2. Сбор сведений о населении, не предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, а равно принуждение опрашиваемых лиц
предоставить о себе указанные сведения не допускается.
3. Сбор сведений о населении осуществляется путем опроса
населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных
помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица. Сбор
указанных сведений также может осуществляться либо с
использованием средств связи, либо в специальных помещениях,
предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и (или) органами местного
самоуправления в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 5
настоящего Федерального закона.
4. Опрос населения осуществляется на русском языке. В
республиках, входящих в состав Российской Федерации, опрос
населения может осуществляться на государственном языке
соответствующей республики. В местах компактного проживания
коренных малочисленных народов опрос населения может
осуществляться на языке соответствующего коренного малочисленного
народа. В случае, если опрашиваемое лицо не владеет языком, на
котором осуществляется опрос, ему обеспечивается право на
пользование услугами переводчика.
5. Переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор
сведений о населении, на русском языке со слов опрашиваемых.
Статья 7. Переписные листы и иные документы Всероссийской
переписи населения
1. Переписной лист представляет собой документ установленного
образца, содержащий полученные в ходе проведения Всероссийской
переписи населения сведения о лицах, находящихся на дату ее
проведения на территории Российской Федерации.
2. Бланки переписных листов содержат вопросы к опрашиваемым
лицам в целях получения сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи
6 настоящего Федерального закона. Формы бланков переписных листов
утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Переписные листы и иные документы Всероссийской переписи
населения, содержащие сведения о населении, имеют защиту, степень
которой определяется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
4. Порядок хранения переписных листов и иных документов
Всероссийской переписи населения определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 8. Гарантии защиты сведений о населении, содержащихся в
переписных листах
1. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах,
являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению
(распространению) и используются в целях формирования
соответствующих федеральных информационных ресурсов.
2. Обработка сведений о населении, содержащихся в переписных
листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от
несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты,
подделки или иного искажения.
3. Должностные лица государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, а также иные лица, которые в силу
своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности
имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных
листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо
фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации,
несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Обязанность не разглашать конфиденциальную
информацию о населении, полученную в ходе проведения переписи
населения, должна предусматриваться трудовыми договорами,
заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению
переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Статья 9. Лица, осуществляющие сбор сведений о населении, и
оплата их труда
1. К работе по сбору сведений о населении привлекаются
граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.
2. Организация обучения и условия оплаты труда лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении, определяются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Подведение итогов Всероссийской переписи населения
и их опубликование
1. Подведение итогов Всероссийской переписи населения
осуществляется в порядке и в срок, которые устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
2. Итоги Всероссийской переписи населения являются доступными
каждому и подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Источники финансирования Всероссийской переписи
населения
1. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и
проведением Всероссийской переписи населения, подведением и
опубликованием ее итогов, осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией
мероприятий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 статьи 5
настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в
пределах средств, передаваемых соответственно субъектам Российской
Федерации и муниципальным образованиям из федерального бюджета в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Правительством Российской Федерации определяется порядок
передачи бюджетам субъектов Российской Федерации и местным
бюджетам средств из федерального бюджета для финансирования
расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных
подпунктом 3 пункта 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
25 января 2002 года
N 8-ФЗ
|
