ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 24 января 2002 года
   
                                                       Дело N 26-Г02-1
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                        Толчеева Н.К.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 24 января 2002  г.  частный
   протест   прокурора  Республики  Ингушетия  на  определение   судьи
   Верховного  Суда Республики Ингушетия от 14 сентября 2001  года  об
   отказе в принятии заявления.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Пирожкова   В.Н.,  заключение  прокурора  Генеральной   прокуратуры
   Российской Федерации Власовой Т.А., поддержавшей протест,  Судебная
   коллегия
   
                              установила:
   
       прокурор  Республики Ингушетия обратился в суд с  заявлением  о
   признании   некоторых   норм  Положения   о   Совете   национальной
   безопасности Республики Ингушетия, утвержденного Указом  Президента
   Республики  Ингушетия от 12 апреля 1994 года,  недействительными  и
   не порождающими правовых последствий.
       Судьей   Верховного  Суда  Республики  Ингушетия   в   принятии
   заявления отказано.
       В  частном  протесте  прокурора Республики  Ингушетия  ставится
   вопрос об отмене определения.
       Судебная  коллегия  находит определение  подлежащим  отмене  по
   следующим основаниям.
       Отказывая  в  принятии заявления, судья исходила из  того,  что
   оспариваемые  нормы  Положения о Совете  национальной  безопасности
   носят  ненормативный  характер и поэтому заявление  не  может  быть
   рассмотрено в Верховном Суде Республики Ингушетия.
       Однако такой вывод является неправильным.
       Как  следует из содержания оспариваемого правового акта, в  нем
   содержатся    нормы    (правила   поведения),   обязательные    для
   неопределенного   круга   лиц,   рассчитанные   на    неоднократное
   применение   и   действующие  независимо  от  того,  возникли   или
   прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
       Следовательно,  указанный  правовой  акт  является  нормативным
   правовым актом.
       Согласно  ст.  115  ГПК  РСФСР дела об оспаривании  нормативных
   правовых  актов  органов государственной власти и  должностных  лиц
   субъектов  Российской Федерации подлежат рассмотрению  в  верховном
   суде республики.
       Руководствуясь  ст.  317  ГПК  РСФСР,  Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Республики Ингушетия  от  14
   сентября  2001  года  отменить и заявление  прокурора  направить  в
   Верховный  Суд  Республики Ингушетия для  рассмотрения  в  качестве
   суда первой инстанции.