ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2002 г. N ВКПИ 01-108
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего
генерал - лейтенанта юстиции Пархомчука Ю.В.,
при секретаре лейтенанте юстиции Коваленко А.А.,
с участием военного прокурора
управления Главной военной прокуратуры
подполковника юстиции Расторгуева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе военнослужащего войсковой части 85906 капитана Сенецкого
А.Б. о признании Постановления Правительства РФ "О повышении
денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов
налоговой полиции" от 14 сентября 2000 г. N 680 незаконным в той
мере, в которой в нем не закреплено повышение окладов денежного
содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
с 1 июля 2001 г. до уровня установленных нормативными актами
окладов, увеличенных на надбавки за квалификационный разряд
федеральных государственных служащих; в той мере, в которой в нем
не закреплено повышение окладов денежного содержания
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда с
того срока, с которого федеральным законом устанавливается
минимальный размер оплаты труда; а также в той мере, в которой оно
противоречит второму абзацу пункта 2 статьи 12 Федерального закона
"О статусе военнослужащих",
установил:
Заявитель Синецкий А.Б. обратился в Верховный Суд РФ с
вышеизложенными требованиями.
Дело рассматривается в отсутствие Сенецкого А.Б., который в
своем заявлении, а также в ходе подготовки дела к рассмотрению
просил рассмотреть заявление без его участия.
В судебном заседании представитель Правительства РФ полковник
Герасимчик В.В., действовавший в порядке передоверия по
доверенности, выданной Заместителем Министра обороны РФ от 14
января 2002 года на основании поручения Правительства РФ от 29
декабря 2001 г. N ВМ-П4-22459, предложил отказать Сенецкому А.Б. в
удовлетворении жалобы, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 12
Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции
Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда") с 1 июня 2000 г. определено, что оклады
денежного содержания военнослужащим повышаются Правительством РФ в
порядке и сроки, предусмотренные для федеральных государственных
служащих.
Этой нормой закона не предусмотрено увеличение военнослужащим
окладов на уровне размеров должностных окладов и ежемесячных
надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд
федеральных государственных служащих федеральных органов
исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 9 ноября 2000 г. N 1853 с 1 декабря
2000 г. федеральным государственным служащим федеральных органов
исполнительной власти в 1,2 раза повышены должностные оклады и
размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам за
квалификационный разряд. С указанного срока на основании Указа
Президента РФ N 1520 от 17 августа 2000 года Постановлением
Правительства РФ от 14 сентября 2000 года N 680 в 1,2 раза
повышены оклады по воинским званиям и воинским должностям
военнослужащим.
Исследовав письменные доказательства, а также выслушав
заключение военного прокурора подполковника юстиции Расторгуева
В.В., полагавшего необходимым отказать Сенецкому А.Б. в
удовлетворении жалобы, Верховный Суд Российской Федерации находит,
что требования Сенецкого А.Б., изложенные в жалобе, удовлетворению
не подлежат.
Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда"
N 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. с 1 июля 2000 г. внесены изменения в п.
2 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от
27 мая 1998 г. Статьей 6 данного Закона абзац второй п. 2 ст. 12
Закона "О статусе военнослужащих" исключен, а абзац третий изложен
в другой редакции, согласно которой оклады денежного содержания
военнослужащим повышаются Правительством РФ в порядке и в сроки,
которые предусмотрены для федеральных государственных служащих.
Пунктом первым подпункта "а" Указом Президента РФ N 1520 от 17
августа 2000 г. "О повышении денежного довольствия
военнослужащих..." Правительству РФ предписано, с какого времени и
в каком размере повысить должностные оклады и оклады по
присвоенным воинским званиям военнослужащим.
При таких данных, вопреки утверждению в жалобе, Правительство
РФ, принимая Постановление N 680 от 14 сентября 2000 г. о
повышении денежного довольствия военнослужащих с 1 декабря 2000 г.
в 1,2 раза, действовало в пределах своих полномочий, предписанных
п. 2 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в
редакции Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ) и на
основании Указа Президента РФ N 1520 от 17 августа 2000 г.
Не могут быть удовлетворены и требования Сенецкого А.Б. о
направлении Верховным Судом РФ запроса в Конституционный Суд РФ о
проверке конституционности п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ "О
статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 марта 1998 г., в редакции
ст. 6 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" от
19 июня 2000 г. N 82-ФЗ, Конституции Российской Федерации,
поскольку, согласно ст. 101 Федерального конституционного закона
N 1-ФКЗ от 2 июля 1994 г. "О Конституционном Суде РФ" суд
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона только в том случае, если он при
рассмотрении дела в любой инстанции придет к выводу о
несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего
применению в указанном деле. Разбирательство по жалобе Сенецкого
А.Б. к такому случаю не относится.
Вместе с тем, согласно ст. 96 данного Закона, правом на
обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с
индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение
конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и
свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению
в конкретном деле, в связи с чем Сенецкий А.Б. вправе
самостоятельно обратиться со своим запросом в Конституционный Суд
РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191,
193 - 196, 203 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовлетворении требований, изложенных капитаном Сенецким
А.Б. в жалобе, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в
течение 10 дней после вынесения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу
генерал - лейтенант юстиции
Ю.ПАРХОМЧУК
|
