ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 22 января 2002 г. N КАС02-18
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Пелевина Н.П.,
                                                      Манохиной Г.В.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 22  января  2002
   года   гражданское  дело  по  жалобе  М.  о  признании  незаконными
   "Классификаций    и    временных   критериев,   используемых    при
   осуществлении медико-социальной экспертизы", утвержденных  приказом
   Министерства  здравоохранения РФ от 29  января  1997  года  N  1  и
   постановлением   Министерства   труда   и   социального    развития
   Российской Федерации от 29 января 1997 года N 30 по частной  жалобе
   М.  на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23
   ноября 2001 года об отказе в принятии жалобы.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Федина   А.И.,   выслушав  заключение  прокурора  А.В.   Федотовой,
   полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       М.  обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным
   заявлением.
       Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  23
   ноября 2001 года заявителю отказано в принятии заявления в связи  с
   неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации.
       В  частной  жалобе  М.  просит  об  отмене  определения  судьи,
   ссылаясь на его незаконность.
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской Федерации  не
   находит  оснований  к  отмене  определения  судьи  Верховного  Суда
   Российской Федерации.
       В  соответствии  со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд  Российской
   Федерации  рассматривает  дела  по  первой  инстанции,  в  т.ч.  об
   оспаривании  нормативных актов министерств и  ведомств,  касающихся
   прав и свобод граждан.
       Как   следует  из  заявления,  М.  оспаривается  правовой   акт
   Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и  социального
   развития РФ, не прошедший государственную регистрацию.
       Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23  мая
   1996  г.  N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу  актов
   Президента    Российской   Федерации,   Правительства    Российской
   Федерации   и   нормативных  правовых  актов  федеральных   органов
   исполнительной   власти"  нормативные  правовые  акты   федеральных
   органов   исполнительной   власти,  не  прошедшие   государственную
   регистрацию,  не влекут правовых последствий, как не  вступившие  в
   силу,   и   не   могут   служить   основанием   для   регулирования
   соответствующих  правоотношений, применения  санкций  к  гражданам,
   должностным  лицам  и организациям за невыполнение  содержащихся  в
   них  предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
   споров.
       При  таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу  о
   том,  что оспариваемый акт не попадает под действие статьи 116  ГПК
   РСФСР.
       Поскольку  заявительница утверждает, что применением  указанных
   выше  Классификаций  нарушаются  ее  права,  М.  вправе  по  Закону
   Российской  Федерации  "Об обжаловании в суд  действий  и  решений,
   нарушающих  права  и свободы граждан" обратиться с  соответствующей
   жалобой  в  районный  суд, поставив вопрос о  прекращении  действия
   указанного выше акта.
       Руководствуясь  ст.  317  Гражданского процессуального  кодекса
   РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  23
   ноября 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу М. -  без
   удовлетворения.