ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 11 января 2002 года
   
                                                      Дело N 11-Г01-68
                                                                      
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                       Александрова Д.П.,
                                                     Василевской В.П.
   
       рассмотрела   в   судебном  заседании  11  января   2002   года
   гражданское  дело  по  жалобе  Ш.,  С.  и  Х.  о  признании  Закона
   Республики   Татарстан  "Об  исполнении  республиканского   бюджета
   Республики  Татарстан  за  2000  год"  противоречащим  федеральному
   законодательству  по кассационной жалобе Ш., Х.  и  С.  на  решение
   Верховного  Суда  Республики Татарстан  от  12  ноября  2001  года,
   которым в удовлетворении жалобы отказано.
       Заслушав   доклад  судьи  Д.П.  Александрова,  объяснения   Х.,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации
   
                              установила:
   
       Ш.,  Х. и С. обратились в Верховный Суд Республики Татарстан  с
   жалобой  о  признании  Закона Республики Татарстан  "Об  исполнении
   республиканского бюджета Республики Татарстан за 2000  год"  от  28
   июня  2001  года  противоречащим федеральному  законодательству,  в
   обоснование  которой указали на то, что его принятие произведено  в
   нарушение  положений  ст.  272  Бюджетного  кодекса  РФ,  т.е.  без
   предварительной  проверки отчета Комитетом парламентского  контроля
   Государственного  Совета РТ и без отчета в  форме  проекта  закона,
   который    должен    соответствовать    структуре    и    бюджетной
   классификации, примененных при утверждении бюджета.
       Верховный  Суд РТ, приняв дело к своему производству по  первой
   инстанции,   вынес   указанное  выше  решение,   которое   обжалуют
   заявители.
       В  кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и
   вынесении нового решения об удовлетворении жалобы и указывается  на
   неправильные применение и толкование судом материального закона.
       Проверив   материалы  дела,  обсудив  доводы  жалобы,  Судебная
   коллегия  нашла решение суда подлежащим отмене с направлением  дела
   на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
       Отказывая в удовлетворении жалобы, суд сделал вывод о том,  что
   оспариваемый  заявителями  Закон Республики  Татарстан  нормативным
   правовым актом не является.
       Такой  вывод  суда нельзя признать правильным, поскольку  любой
   закон несет в себе признаки нормативного правового акта.
       Обжалуемый  заявителями Закон РТ также является  нормативным  и
   правовым  актом,  так как утверждает законность исполнения  бюджета
   по  доходам  и  расходам в соответствии со структурой  и  бюджетной
   классификацией, примененных при утверждении бюджета. Сам же  бюджет
   состоит  из  статей  дохода и расхода, которые  носят  обязательный
   характер для исполнения.
       Другие  доводы,  послужившие отказом в  удовлетворении  жалобы,
   решение  суда  не  содержит, в связи с  чем  оно  подлежит  отмене,
   поскольку  неправильно применен материальный закон (п.  4  ст.  306
   ГПК РСФСР).
       При   новом   рассмотрении  суд  должен  определить  юридически
   значимые   обстоятельства,  для  чего  установить,  что  обжалуется
   заявителями:  процедура  подготовки  обжалуемого  Закона   РТ   или
   процедура   его   принятия  и,  в  зависимости   от   установленных
   обстоятельств, разрешить жалобу по существу.
       На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п. 2 ст. 305,
   п.  4  ч.  1  ст.  306,  ст. 311 ГПК РСФСР,  Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       кассационную жалобу Ш., Х. и С. удовлетворить.
       Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 ноября  2001
   года  отменить,  дело  для  рассмотрения  направить  в  суд  первой
   инстанции.